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審計署披露17戶央企審計結(jié)果 南方電網(wǎng)等問題突出

http://www.sina.com.cn  2011年05月20日 16:43  新浪財經(jīng)

  新浪財經(jīng)訊 5月20日下午消息,審計署今日發(fā)布中國長江三峽集團公司等17戶中央企業(yè)財務收支審計結(jié)果。其中,南方電網(wǎng)、中核集團、中遠集團等央企問題突出,主要表現(xiàn)在多計或者少計利潤、違規(guī)發(fā)放補貼、盲目投資、下屬企業(yè)層級過多等方面。

  南方電網(wǎng)多計利潤9.10億元

  報告顯示,多家企業(yè)存在多計或少計利潤問題,其中南方電網(wǎng)2009年多計利潤高達9.10億元,占當年利潤總額的25.51%。

  據(jù)南方電網(wǎng)公司的合并會計報表反映,截至2009年底,公司當年營業(yè)收入3124.23億元,利潤總額為35.67億元。但審計發(fā)現(xiàn),部分下屬企業(yè)人為調(diào)節(jié)購電量和售電量,如2007年至2009年,廣東、云南和貴州電網(wǎng)公司所屬25個地市供電局就以此方式,合計調(diào)減利潤6.16億元,其中2009年調(diào)增利潤8.94億元。

  報告顯示,中核集團在利潤統(tǒng)計方面也存在嚴重紕漏,2009年多計利潤11.07億元,占利潤總額的19.48%。

  多家央企薪酬管理出問題

  審計還發(fā)現(xiàn)南方電網(wǎng)未按規(guī)定代扣代繳個人所得稅,并違規(guī)動用工資結(jié)余為職工購買商業(yè)保險,兩項涉及資金達22.7億元。經(jīng)審計指出后,目前3.3億元個人所得稅稅款已補繳3.15億元,19.4億元的商業(yè)保險資金已清理回收18.54億元。

  而在職工薪酬服務管理方面出現(xiàn)嚴重問題的不僅僅是南方電網(wǎng)一家。對三峽集團的審計報告顯示,2007年集團曾為職工購買經(jīng)濟適用房墊款2.25億元,因部分房屋未售出,截至2009年底尚有7001.33萬元墊款未收回。

  此外,中核集團及其下屬企業(yè)違規(guī)發(fā)放各種名目補貼達1.4億元:2007年至2009年,所屬秦山核電有限公司代職工承擔住房建設(shè)成本1557.82萬元、物業(yè)管理費2137.53萬元;2009年3月至6月,所屬中國原子能工業(yè)公司未經(jīng)中核集團批準,自定標準發(fā)放一次性職工住房補貼2268.80萬元;2007年至2009年,所屬中國核動力研究設(shè)計院和秦山第三核電有限公司以勞保用品名義向職工發(fā)放各類購物卡共計3228.53萬元。2008年至2009年,所屬中國核電工程有限公司將4827.21萬元技術(shù)酬金收入,違規(guī)用于彌補工資赤字、發(fā)放獎金和代繳個人所得稅。

  盲目投資造成巨額損失

  此次審計還暴露了央企未經(jīng)核準違規(guī)建設(shè)的嚴重情況,多家企業(yè)盲目上馬工程,造成巨額損失。

  2003年至2009年,南方電網(wǎng)公司70項500千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項目未經(jīng)國家發(fā)展改革委核準就開工建設(shè),涉及投資總額426.06億元。這些違規(guī)建設(shè)牽涉到巨額投資,為彌補虧空,一些企業(yè)巧立名目。如2006年至2009年,廣東電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司未報國家發(fā)展改革委批準,按照地方政府的要求在電價外收取燃氣燃油加工費等56.28億元,其中35.10億元用于補貼未經(jīng)核準違規(guī)建設(shè)的電廠。

  此外,三峽集團、中鋁公司在該方面問題亦十分突出。2006年至2009年,三峽集團在可行性研究不充分的情況下,投入10.68億元建設(shè)兩座抽水蓄能電站。兩項目當前處于停滯狀態(tài),面臨損失風險。中鋁公司則在未經(jīng)國家核準或未通過國家環(huán)保驗收的情況下,自建和收購了10個電解鋁、氧化鋁等項目,截至2008年底項目累計投資達92.81億元,公司凈虧損67.57億元。

  下屬企業(yè)法律層級過多

  從審計報告可發(fā)現(xiàn),央企出現(xiàn)問題多集中在下屬企業(yè)。審計也指出,多家央企下屬企業(yè)法律層級過多,監(jiān)管困難,容易出現(xiàn)風險。

  如中船重工所屬集體企業(yè)船修公司有下屬企業(yè)29家,管理層級多達6級,這些企業(yè)通過舉債對外投資。截至2009年底,船修公司及其下屬企業(yè)銀行貸款余額6.69億元,所投資企業(yè)經(jīng)營效益普遍較差,投資和還貸風險較大。更為夸張的是中遠集團,其所屬企業(yè)法律層級多達11級,五級及以下子公司多達763家,占66.8%。在審計指出問題后,中遠集團將法律層級縮短為9級。

  據(jù)悉,截至2011年3月底,各企業(yè)對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題已整改735項,整改完成率達93.74%,對65名相關(guān)責任人進行了嚴肅處理,其中局級干部10人。(淑靜 發(fā)自北京)

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