條件成熟時，在考慮對基本需求居住面積免稅基礎上向全國推開

　　□本報記者 朱宇 北京報道

　　財政部、國稅總局、住建部有關負責人1月27日在就房產(chǎn)稅改革問題答記者問時指出，房產(chǎn)稅改革試點征收的收入將用于保障性住房特別是廉租房和公共租賃住房建設等，以解決低收入家庭住房困難等民生問題。

　　上述負責人表示，試點開始后，財政部、國稅總局、住建部將總結試點經(jīng)驗，適時研究提出逐步在全國推開的改革方案。條件成熟時，在統(tǒng)籌考慮對基本需求居住面積免稅等因素的基礎上，在全國范圍內對個人擁有的住房征收房產(chǎn)稅。

　　在談到房產(chǎn)稅改革試點的法律依據(jù)時，上述負責人表示，《房產(chǎn)稅暫行條例》是依據(jù)全國人大常委會有關授權決定，由國務院制定的。房產(chǎn)稅制度也需要根據(jù)情況的變化進一步改革完善。國務院常務會議同意在部分城市進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點，具體征收辦法由試點省(自治區(qū)、直轄市)人民政府從實際出發(fā)制定。這為部分城市進行房產(chǎn)稅改革試點提供了依據(jù)，有利于這項改革穩(wěn)步進行，并為逐步在全國推開這項改革，進一步完善房產(chǎn)稅制度積累經(jīng)驗。

　　上述負責人還表示，鑒于歷史原因和現(xiàn)實情況，我國目前對個人住房普遍征稅的條件尚不成熟。對個人住房征稅需要在制度設計和管理機制等方面進行充分研究論證并在實踐中逐步探索。為不斷積累經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進房產(chǎn)稅改革，有必要在部分城市進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。

　　在談到為什么要進行房產(chǎn)稅改革時，上述負責人指出，改革開放以來，我國經(jīng)濟社會形勢發(fā)生了較大變化，住房制度改革不斷深化，房地產(chǎn)市場日趨活躍，居民收入水平有了較大提高，房地產(chǎn)也成為個人財富的重要組成部分。根據(jù)中共中央關于制定“十二五”規(guī)劃的建議中提出的要求，有必要研究推進房產(chǎn)稅改革。

　　對個人住房征收房產(chǎn)稅，一是有利于合理調節(jié)收入分配，促進社會公平。改革開放以來，我國人民生活水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不斷拉大。這種差距在住房方面也有一定程度的體現(xiàn)。房產(chǎn)稅是調節(jié)收入和財富分配的重要手段之一，征收房產(chǎn)稅有利于調節(jié)收入分配、縮小貧富差距。二是有利于引導居民合理住房消費，促進節(jié)約集約用地。我國人多地少，需要對居民住房消費進行正確引導。在保障居民基本住房需求的前提下，對個人住房征收房產(chǎn)稅，通過增加住房持有成本，可以引導購房者理性地選擇居住面積適當?shù)淖》浚瑥亩�促進土地的節(jié)約集約利用。