中新網重慶1月27日電 (郭虹章瑩)27日晚,重慶市長黃奇帆頒發市長令,宣布重慶從1月28日起實施對部分個人住房征收房產稅改革試點。黃奇帆稱,房產稅會對房價有一定的影響但絕不會完全影響,出臺房產稅不可能“一招就殺人命門,把房價壓下去”,但它會使炒房得到遏制。
黃奇帆表示,一個地方的房地產市場秩序、市場價格和五個座標聯系在一起,不是一蹴而就,而是復雜的系統工程:其一,和社會房屋的配置體系有關。如果老百姓住房都要市場化買賣商品房,這個房價體系會比較難控制;但是如果實行雙軌制,30%—40%或者更多比重是政府的保障房體系,60%—70%是商品房體系,社會交易狀態、房價的調控狀態會比較平穩,所以“雙軌制”是黨中央、國務院已經確定的中國房地產市場配置體系。
其二和土地供應的方式有關。土地供應多或少形成房地產交易量大或小,土地供應的價格高或低也會影響房地產價格的高低。重慶近幾年土地儲備基本在政府手中,每年按需供應各種類型房屋需要的土地消費量,地價跟著房價慢慢走,而不是地價反復推動房價不斷漲。
其三是供求關系。如果房屋供應很多,需求少,房價就低;如果供不應求,房價就會漲。比如若干城市開始進行限購措施,限購會約束需求量,同時再加大普通商品房供應量、加大保障房供應量,房地產市場就會平穩。
其四,房地產作為不動產是半金融資產,和通貨膨脹、貨幣政策絕對有關系。所以,貸款價格高低,貸款比例高低都會影響房價、影響房地產的質量。
其五便是稅收。出臺房產稅不可能一下子把高房價壓下去,但是它會使炒房得到遏制,這個意義上房產稅對房價有一定的遏制和收斂作用,但是不是絕對的遏制和收斂作用。
黃奇帆其間稱,房產稅對整個房地產結構調整調控有一定意義。獨棟商品住宅和高檔住在交易環節的契稅會比普通商品房高一點,它的增值稅、營業稅也會高一點,另外增加持有環節的房產稅,絕對會起一定的遏制作用,但不是說“一招就殺人命門,把房價壓下去”。