新華網(wǎng)北京12月14日電 (記者 周婷玉、崔清新) 全國人大常委會法制工作委員會14日向社會公布公開征求車船稅法草案意見的結(jié)果。不少意見認為,車船稅不可能承載過多的經(jīng)濟功能,如節(jié)能減排、調(diào)節(jié)財產(chǎn)和消費等。
國家稅務(wù)總局稅收科學研究所所長劉佐在網(wǎng)上提出,目前中國涉及車輛的稅種很多,應(yīng)當統(tǒng)籌考慮稅種設(shè)置和稅負總體水平。車船稅不可能承載過多的經(jīng)濟功能,如節(jié)能減排、調(diào)節(jié)財產(chǎn)和消費等。
在收到的97295條公眾意見中,7695條意見提出應(yīng)明確車船稅的立法目的,草案有借節(jié)能減排之名,搭立法便車而提稅,加重車主負擔之嫌;6850條意見要求用燃油稅代替車船稅;4814條意見要求按車船的價值計稅;1598條意見要求將車船的排氣量和價值綜合計稅;202條意見要求直接聽取車主的意見。
有些意見提出,這次草案將其定義為財產(chǎn)稅,但又按排氣量征稅,立法目的不明確,邏輯關(guān)系不清晰。如果是為了達到節(jié)能減排的目的,應(yīng)用燃油稅調(diào)節(jié),切實體現(xiàn)多繳多開、少繳少開、不繳不開的公平原則;如果是為了調(diào)節(jié)社會貧富差距,則不應(yīng)以汽車排量而應(yīng)以其價值為計稅依據(jù),價值越高,征稅越多。
有些意見提出,按車船的價值計稅是能夠做到的。因為購買車船有發(fā)票,從購買到使用,車管和船管部門有完整的檔案。同時,作為財產(chǎn)稅,新車船與舊車船的價值也是有區(qū)別的,應(yīng)當考慮車船的折舊,比如每年折舊10%左右,稅額應(yīng)當逐年遞減。
來自浙江署名為“楊利偉”的網(wǎng)友留言提出:“應(yīng)以車船價值為前提,再以發(fā)動機排量為參考收取”。
有些意見提出,排氣量不能完全決定一輛乘用車對能源的消耗和對環(huán)境的污染。現(xiàn)在汽車發(fā)動機上使用的渦輪增壓等先進技術(shù),使排氣量大的車比排氣量小的車對能源消耗更少,對環(huán)境污染更小,建議將排氣量和價格結(jié)合起來考慮計稅依據(jù)。