【新華社北京11月12日電】9月中下旬就露出苗頭的柴油供應緊張，近日愈演愈烈，部分地區甚至出現“柴油荒”。那么，“柴油荒”的真正原因是什么？從去年此時的“氣荒”到今年的“柴油荒”，再到近年頻頻出現的“電荒”、“煤荒”，其背后折射出中國能源消費的哪些問題？

　　主因：經濟向好和拉閘限電

　　進入11月初，已持續一個多月的柴油供應緊張更加嚴峻，加油站排長隊，柴油限供、停供等現象已波及我國南北多個省區。中國商業聯合會石油流通委員會數據顯示，南方2000多家民營加油站因缺油而停業，停業加油站集中在廣東、江蘇、浙江等省。

　　中國石油大學工商管理學院院長王震認為，此次給市場帶來沖擊的主因是經濟向好帶來的柴油需求飆升，“突擊式”拉閘限電等因素加劇了供需緊張。

　　三季度以來，國民經濟繼續保持較快增長。據中石油監測分析，東北、西北等地區的國家重點扶持項目陸續上馬，以及青海、甘肅、吉林等災后重建加快，使應進入傳統淡季的地區柴油需求近期仍保持旺盛。10月至11月，中石油在新疆的柴油銷量預計達58萬噸，同比提高了21.8%。而南方地區和東南沿海省市，受出口形勢回升拉動，特別是出口企業逐步進入海外圣誕訂單的生產旺季，運輸用油大幅增長。此外，9月份休漁期結束，漁業用油集中，也拉動了柴油消費。

　　記者了解到，在柴油短缺較嚴重的浙江，中石化柴油銷量從上半年每月50萬噸增至近兩月每月70萬噸，增幅40%，而正常情況增長不會超過10%。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，各地為完成年底節能減排指標，強制拉閘限電，生產企業使用自備柴油發電，也是造成柴油需求非正常性突增的重要原因之一。

　　批零“倒掛”和囤油加劇短缺

　　我國成品油價格與原油價格間接接軌。國家發展改革委能源研究所原所長周大地認為，美國第二輪量化寬松貨幣政策的出臺推動了包括原油在內的國際大宗商品價格上漲。盡管10月26日國家上調了成品油價格，但國內成品油價格進一步上調的預期并未釋放，社會囤油待漲現象仍然存在。

　　11日紐約市場原油期貨價格收于每桶87.81美元。事實上，由于國際原油價格突破每桶85美元，部分地方煉廠柴油價格已出現批零“倒掛”的情況。

　　據統計，山東地煉柴油主流成交價格已從10月初每噸6900元，飆升至10月末每噸8000元左右。山東地區國家規定的最高零售限價為0＃柴油每噸7445元，－10＃柴油價格每噸7892元，部分地煉批發價已高出最高零售限價。

　　批零“倒掛”下，部分地煉減產、民營加油站停業，于是，兩大集團的部分加油站出現了排隊和限供現象。此外，由于兩大集團遵守國家限價，一些民營加油站由地煉轉向兩大集團購買成品油，在價格“倒掛”、供應緊張及社會囤油增加的情況下，兩大集團開始限制對外批發。

　　如何從需求面考慮解決之道

　　對于“柴油荒”，人們并不陌生。2005年以來，由于國內成品油價格機制沒有理順，“油荒”頻頻發生。

　　“這一方面說明成品油價格機制有待進一步完善，另一方面，在從供求面尋找原因的同時，這次‘柴油荒’也提醒我們更多從需求面考慮解決之道，比如煤炭等大宗貨物通過高速公路運輸等低效的運輸方式是否合理。”王震說。

　　海關總署數據顯示，今年前10個月我國進口原油1.97億噸，同比大幅增長19.5%。周大地預計，今年我國石油對外依存度有可能超過55%。

　　林伯強指出，從“氣荒”到“油荒”，再到近年頻現的“煤荒”、“電荒”，雖然每次突發性供應短缺的原因各有不同，但從根本上說，都可以歸結為經濟發展方式轉變滯后以及行政命令下的市場失靈。