中新社北京10月29日電 中國官媒29日披露了中共“十二五”規劃建議的誕生過程，稱充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛聽取包括諾貝爾經濟學獎獲得者在內的一批國際知名專家等各方面的意見，是起草好“建議”的重要保證。

　　新華社今晚播發長達9000字的《為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎——中共中央十二五規劃建議誕生記》稱，在日前結束的中共十七屆五中全會上通過的“建議”，以加快轉變經濟發展方式為主線，高度重視保障和改善民生，將對2011年至2015年的中國發展方向和路徑產生重大影響。

　　2009年2月，中共中央總書記胡錦濤先后主持召開中央政治局常務委員會會議、中央政治局會議討論決定五中全會研究關于制定“建議”問題，標志著該項重大任務啟動。

　　據披露，2008年中國便就“十二五”規劃前期重大課題研究在全社會公開招標，并委托世界銀行、亞洲開發銀行進行相關研究，以及包括諾貝爾經濟學獎獲得者在內的一批國際知名專家為“十二五”規劃提供建言。

　　2009年10月，中共中央直接部署“十二五”時期30個重大課題，組織有關專家深入研究，國內67個部門，政治、經濟、文化、社會等方面1萬多名專家參與，充分聽取各界意見。

　　2010年2月，中共中央決定成立在中央政治局常委會直接領導下的十七屆五中全會文件起草組，國務院總理溫家寶任組長，國務院副總理李克強任副組長。4月2日，文件起草組正式成立，成員有來自有關部門和地方的78位領導干部和專家學者。

　　4月中下旬，起草組分成8個調研組，分赴天津、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、山東、甘肅等13個省區市深入調研，共召開31個座談會，同423位領導干部、專家學者、基層群眾進行交流，并到上百個農村、社區、企業等基層單位實地調研，形成了8份有分量、有見解的調研報告。

　　5月8日起草組正式開始文件起草，約一個月后形成“建議”送審稿，其后歷經中央高層數度審議，并廣泛征求意見，共收到各類意見和建議2200多條，作出360多處修改，吸收780多條意見和建議，特別注意采納了收入分配、社會保障、醫療衛生、教育、加強社會管理等方面的意見和建議。

　　9月，胡錦濤、溫家寶又分別召開會議繼續吸收采納各方面意見，對《建議》作出進一步的認真修改和完善。

　　在為期四天的五中全會召開過程中，安排了兩天半時間對“建議”進行認真審議，先后收到130多條意見和建議。

　　在全會閉幕前一晚(10月17日)，胡錦濤主持召開中央政治局常委會會議聽取全會分組討論情況的匯報，并對如何修改補充作出重要指示，起草組又對文稿進行了修改完善。

　　10月18日下午3時，集中全黨智慧、凝聚全黨共識、具有堅實實踐基礎和群眾基礎的“建議”獲得全會一致通過。(完)