十七屆五中全會閉幕，胡錦濤作重要講話，會議公報“國強”向“民富”轉型清晰可見

　　中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。溫家寶就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會公報中，充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。高度評價“十一五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

　　全會深入分析了今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境，強調綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

　　這次公報提出今后五年經濟社會發展的主要目標中有兩大顯著變化：一是“國民生產總值”或者“國內生產總值”，也就是我們常說的“GDP”相關字眼首次沒有出現；二是“居民收入普遍增長”的相關表述前增加了“較快”二字。從這兩個顯著變化上，我們可以清晰地看到下一個五年的發展宏圖中，“國強”向“民富”的清晰轉型。正如中央媒體所評述，“十二五”將是30年前改革開放后又一個重大的戰略轉型期，“民富五年”的概念，是中央執政理念的重大進步。

　　綜合新華社電

　　下面是最近四屆黨中央的五中全會公報中提出的五年發展目標中“GDP”和“居民收入”相關內容的對比。

　　四次五中全會五年目標對比

　　十七屆五中全會公報 2010年

　　全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，提出了今后五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

　　十六屆五中全會公報 2005年

　　“十一五”時期我國經濟社會發展的主要目標(節選)：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番；城鎮就業崗位持續增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續減少；城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，價格總水平基本穩定，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善；構建和諧社會取得新進步。

　　十五屆五中全會公報 2000年

　　“十五”時期我國經濟社會發展的主要奮斗目標(節選)：國民經濟保持較快發展速度，經濟結構戰略性調整取得明顯成效，經濟增長質量和效益顯著提高，為到2010年國內生產總值比2000年翻一番奠定堅實基礎；社會保障制度比較健全，完善社會主義市場經濟體制邁出實質性步伐；就業渠道拓寬，城鄉居民收入持續增加，物質文化生活有較大改善，生態建設和環境保護得到加強。

　　十四屆五中全會公報 1995年

　　“九五”時期我國經濟社會發展的主要奮斗目標(節選)：全面完成現代化建設的第二步戰略部署，到2000年在我國人口將比1980年增長三億左右的情況下，實現人均國民生產總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現象，人民生活達到小康水平；加快現代企業制度建設，初步建立社會主義市場經濟體制。

　　公報要點一覽

　　民生最重

　　強調公平正義提高勞動報酬

　　全會強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

　　全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

　　鑒于今年以來，我國連續發生嚴重自然災害，全會特別強調，要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。

　　強調改革

　　積極穩妥推進政治體制改革

　　全會強調，改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。要實施互利共贏的開放戰略、進一步提高對外開放水平。

　　重視文化

　　文化要成國民經濟支柱產業

　　全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

　　定義政績

　　經得住“三種檢驗”的實績

　　全會強調，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證。各級領導干部要樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　獨立自主

　　打贏信息化條件下的局部戰爭

　　全會強調，要提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。奉行獨立自主的和平外交政策，維護我國主權、安全、發展利益，同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。(詳細解讀見A3版)新華社

　　全會決定

　　據新華社電 15-18日召開的十七屆五中全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。

　　習近平，男，漢族，1953年6月生，陜西富平人，1969年1月參加工作，1974年1月加入中國共產黨，清華大學人文社會學院馬克思主義理論與思想政治教育專業畢業，在職研究生學歷，法學博士學位。現任中共中央政治局常委、中央書記處書記。第十一屆全國人大第一次會議當選為中華人民共和國副主席。

　　濟南市委書記焉榮竹遞補

　　據新華社電 全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。 焉榮竹，男，漢族。1952年11月生，山東乳山人，現任山東省委常委、濟南市委書記。

　　全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務，確認中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。康日新，男，1953年8月出生，漢族，山西大同人，原中國核工業集團公司總經理、黨組書記，因嚴重違法違紀行為被“雙開”。