《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》發布

　　⊙記者 秦菲菲

　　中國政府網18日全文發布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出，至2015年，節能環保、新一代信息技術等戰略性新興產業要形成健康發展、協調推進的基本格局，產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右，到2020年，這一比重力爭達到15%左右。

　　據了解，2010年我國新興產業占GDP比重為3%，這意味著，戰略性新興產業增加值5年內占GDP將數倍增長。

　　《決定》指出，現階段將重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。

　　至2020年，七大產業將分別擁有自己的明晰定位。其中，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業。

　　今年以來，“戰略性新興產業”成為中國經濟的熱門詞匯。在各國紛紛尋找下一輪經濟增長點的當下，中國也開始為經濟的持久發展計謀深遠。

　　參與起草“加快培育戰略性新興產業指導意見”的社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長齊建國指出，國家對于新興產業的扶持初衷主要從戰略發展角度考慮，著眼長遠布局。戰略性新興產業不僅僅為了培育接替性的主導產業，關鍵是金融危機后發達國家新經濟發展模式的改變給中國新的啟發，給中國很大競爭壓力。

　　在具體扶持政策方面，《決定》提出，將加快建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系，優化市場準入的審批管理程序。包括完善新能源汽車的項目和產品準入標準、改善轉基因農產品的管理、嚴格執行節能環保法規標準等。

　　產業培育離不開財政支持。《決定》指出，將在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創新支持方式，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示范工程、創新能力建設等。

　　此外，將加大政府引導和支持力度。加強財政政策績效考評，創新財政資金管理機制，提高資金使用效率。研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。