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外企高價收糧 三重挑戰考驗國內糧食收購企業

http://www.sina.com.cn  2010年10月03日 10:30  中國廣播網

  據中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天(2日)下午5時08分,農業部在官方網站上發布消息,全國秋糧收獲已進入高峰。截至昨天,全國已收獲秋糧作物5.82億畝,完成應收面積的50.2%,比2009年同期快1.3個百分點。秋糧豐收在望,這顯然是好消息。但距離晚稻收割還有近一個月的時間,在江西撫州卻提前上演了一場收糧大戰。

  “才子之鄉,贛撫糧倉”,江西撫州每年產糧50億斤,向國家提供商品糧20億斤以上,這在產糧大省江西位列前茅,因此這里也成為了企業搶糧的前沿陣地。往年的秋糧市場上,國企六成,民企四成,皆大歡喜。2010年卻形勢大變,國際糧食巨頭益海嘉里強勢參戰,一場收糧大戰的硝煙開始彌漫。稻未黃,搶購忙。

  挑戰之一:外資高價收糧,是否會加劇國內糧價波動?

  撫州市臨川區農民1:外地(外資企業)來高價收購(糧食)。如果(一般收購價)是96元,(外企)他就出98、99元,說有多少要多少。

  撫州市臨川區農民2:少于100元,我就不賣;100以上,我就賣。

  收糧大戰,無論哪一路買家,拼的都是價格。以2010年早稻收購市場為例,在撫州金溪縣國有糧食購銷公司和中央儲備糧金溪直屬庫還沒有入市收購的情況下,位于這個縣的外資糧商益海嘉里糧油食品有限公司早在8月1日就率先掛牌收購早稻,每百斤出價98元,既高于今年國家制定的每百斤93元的最低收購價,也高出去年同期江西早稻收購價,還高于目前早稻的平均收購價。

  外資憑借價格優勢強勢參戰,是否將帶動國內糧價大幅上漲?對此,中國社會科學院農村發展研究所研究員李國翔昨晚在接受《新聞縱橫》值班編輯丁飛采訪時表示,影響價格的主要因素在于供給關系。

  李國翔:外資企業利用糧食價格上漲,高端市場的出現,填補這個空白,價格明顯高于我們糧食收購價格。這是不是拉動中國糧食價格?我個人認為關系不是特別大。中國這幾年糧食價格上漲主要是供需關系以及政府為保護農民種糧積極性,政策上提高價格。至于外資企業搶占高端市場,的確可能對糧食價格有信號傳導作用。如果普通消費者知道外資企業瞄準高端糧食市場,可能會消除顧慮,也會減小糧食價格上漲的預期。

  挑戰之二:外資強勢進入,是否將擠壓國企和民企的生存空間?

  李國翔研究員將技術先進、資金豐厚、機制完善看做外資糧企“取勝”的三大法寶。有消息稱,由于像益海嘉里這樣的外資通過價格競爭搶奪市場,在整個江西,超過2000家的大米加工企業,大部分將面臨倒閉或者停產。南昌縣委書記肖玉文以益海嘉里旗下的“金龍魚”為例,給記者算了一筆賬:

  肖玉文:金龍魚綜合加工能力是100萬噸大米,南昌縣(大米產量)一年16億斤,相當于8億公斤、80萬噸,其中,商品糧有10億斤,也就是50萬噸。在這50萬噸里,質量稍微差一點的稻米和優質稻各占一半,也就是25萬噸。南昌縣一年優質商品稻米只有25萬噸。但金龍魚用優質稻米加工,加工能力是100萬噸,可以把南昌縣所有糧食吃干榨凈,主要問題是沒有原料。有多少大米,它就加工多少大米。

  盡管發展勢頭強勁,但是目前外資在國內糧食收購市場的份額還不到3%,尚不足以構成較大沖擊。江西省糧食局調控處處長戴杭生昨晚在接受《新聞縱橫》值班編輯丁飛采訪時也表示,外資企業數量還很單薄,單純的高價收購不代表將在秋糧市場上穩操勝券。

  戴杭生:江西外資企業不多,只有益海嘉里一家。綜合價格優勢只能說占領收購市場的份額可能會大一些,能不能生成(收購優勢),關鍵在銷售市場,收進來的必須銷出去。如果銷不出去,收再多(糧食)有什么用?

  變被動為主動,這是中國社會科學院農村發展研究所研究員李國翔為疲于應戰的國有糧企和民營企業提出的建議。

  李國翔:國有糧食企業和民營企業看到外資企業進來,自己心態不正,只看到其過快發展的威脅,沒有想到如何從他們的發展中找借鑒。

  挑戰之三:外資急于收購,是否會對國內糧食安全構成威脅?

  從北方搶購小麥到南方高價收谷,外資一路南下,正全面進入中國糧食收購市場。雖然距離2010年的秋糧收購還有相近一個月,但業界普遍擔心,一旦外資控制玉米、水稻等大田作物,可能會對中國糧食安全造成威脅。

  李國翔:一旦少數企業能夠控制中國很大的糧食市場,這對中國糧食安全負面影響非常大,畢竟他們所掌握的糧源不是政府的。企業追求超額利潤,如果一味讓他們在市場占有率過高,確實會構成安全隱患。但目前外資企業占有的市場份額很小,并且主要是高端市場,在短期內尚未構成實質威脅。

  2010年8月27日,十一屆全國人大常委會第十六次會議召開聯組會議,審議國務院關于國家糧食安全工作情況的報告,并進行專題詢問。針對外資進入可能給糧食安全帶來的影響,國家發改委副主任彭森做出了這樣的回答。

  彭森:在符合世界貿易組織規則的前提下,加強對外商投資的管理,加強關鍵領域的宏觀指導和調控,規范外資企業經營行為,促進市場公平競爭和產業的健康發展。相關部門正在根據國務院部署,抓緊建立外國投資者并購國內企業安全審查制度,安全審查范圍包括重要農產品,將有效防范外資并購農業領域龍頭企業可能造成的不利影響。

  

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