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國際社會關注中國糧食安全

http://www.sina.com.cn  2010年09月01日 15:26  金羊網-羊城晚報

  “蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“不蛋定”……中國農產品市場近來仿如坐上過山車,諸多產品先后上演漲價大戲,成為輿論熱點。與此同時,國際農業市場上中國政府的采購也在進行中,并引起了國際社會的關注。英國《金融時報》8月30日發表題為《中國糧食安全無憂?》的文章,對此進行評述,主要內容如下:

  正當農業市場的注意力集中在俄羅斯重大旱災之際,軟性大宗商品生產及消費領域的另一大變化正在暗中涌動:中國今年的收成平平,加之國人飲食習慣的改變,對中國傳統上的“糧食自給自足”構成了很大壓力,推高了價格,并促使中國大量進口糧食。

  中國玉米和大豆進口量的增長,引發了這樣的問題:隨著國內需求上升,加上城市擴張導致農業用地減少,中國的糧食自給政策能否維系?目前,中國的玉米進口量創15年新高,而大豆進口量在5年間翻了一番。大米進口量也高于往年,中國正在越南及其他地區大舉采購。

  中國在海外采購其認為關乎國內糧食安全的重要農作物玉米和大米,以及大豆的進口激增,重新點燃了這樣的擔憂:中國的舉動可能影響全球農業大宗商品市場。

  “我們已看到中國對大豆的需求在國際市場上引起了多么重大的變化。假如他們對玉米的需求同樣迅速上升……那顯然會引起國際玉米市場的重大調整!焙商m合作銀行駐倫敦的谷物分析師盧克·錢德勒表示。

  中國一直面對著末日預言般的警告:中國需求增長將導致全球性的糧食緊缺。事實證明,這些預言基本上都落空了。

  不過,中國雖然成功實現了糧食自給自足,但依然得用有限的肥沃土地、稀缺的水資源以及相對落后的農業技術來供養國民。

  “中國的糧食自給率仍高達99%,但中國是個大國,而一般來說,國際農業市場很不活躍,所以當他們進入市場,尤其是一些新市場時,就可能造成很大影響!彼固垢4髮W中國農業政策專家羅思高表示。

  中國政府把糧食自給自足視為關系到國家安全的事務。為應對如何增加糧食供應方面的挑戰,屢屢在農業上投入創紀錄規模的資金。

  全球最大的拖拉機及聯合收割機制造商迪爾公司估計,今年中國政府在農業上投資1400億元人民幣(合205億美元),較2004年的140億元人民幣增長了9倍。

  國人飲食習慣的改變,是今年中國玉米和大豆進口增加的一個關鍵原因。隨著中國人變得更加富裕,他們變得比以前多吃肉、少吃飯了。據美國農業部估計,盡管家庭收入不斷增長,今年中國大米的絕對需求與10年前基本相當。

  與此同時,玉米和大豆等用于喂養牲口的主要飼料消耗量激增,其中大豆消耗量10年來翻了一番。

  目前市場正在爭論:近期中國糧食(特別是玉米)進口激增,是預示著中國從此會長期在海外采購糧食,抑或只是中國局部地區天氣狀況不佳導致的一次性事件?1994-1995年中國糧食進口也曾激增,但事后證明只是短暫現象。

  聯合國糧農組織駐羅馬高級谷物經濟學家阿布多爾雷扎·阿巴西安表示:“我們的確預計中國的玉米進口將逐漸增加。但考慮到中國的總體規模和消耗情況,進口量應相當有限,估計在500萬-600萬噸,至多1000萬噸!备鶕绹r業部的數據,去年中國玉米總消耗量為1.56億噸。

  還有一些人認為,中國今后基本上會保持糧食自給自足,尤其是如果農業政策能夠成功提高莊稼收成的話。

  華盛頓“國際食物政策研究所”所長、中國農業專家樊勝根認為,農業政策,包括生物技術相關政策,對于今后的中國莊稼收成以及糧食進口需求,將起到關鍵的決定性作用,未來數年內,“中國不會成為一個很大的玉米凈進口國”。

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