未來數(shù)周，能否有效防止玉米價格及其他糧食作物價格異常波動，不僅決定了全年糧價、食品價格能否維穩(wěn)，還關(guān)系著年底管理通脹預(yù)期和宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)

　　文/《財經(jīng)國家周刊》記者 劉琳 徐淑君 實(shí)習(xí)生 李超

　　夏秋糧交替之際，敏感的市場神經(jīng)再度為糧價而繃緊。

　　8月17日，國儲玉米針對東北地區(qū)的拍賣量從往常的每次100萬噸左右意外地銳減到40萬噸。這引發(fā)了業(yè)界對玉米國儲庫存不足的猜測，并造成市場的反應(yīng)。

　　大連商品交易所的數(shù)據(jù)顯示，玉米價格在17日疾速飆升，成交均價從8月10日拍賣時的1676元/噸提高到17日的1934元/噸，并一度沖破2000元/噸大關(guān)。隨后政府迅即反應(yīng)，為澄清庫存不足傳言，于8月19日再度投放玉米，競拍四省區(qū)(黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古)的當(dāng)日成交均價應(yīng)聲回落到1700元~1800元/噸。

　　國儲玉米拍賣一周雙拍這種罕見的運(yùn)作，無疑向市場釋放出一個明顯的政策信號：調(diào)控當(dāng)局已經(jīng)開始準(zhǔn)備對玉米價格進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù)，以期在夏秋糧交替的“空檔期”控盤市場預(yù)期，保持糧價穩(wěn)定。這像是一場戰(zhàn)爭，戲劇化的價格漲落背后，是市場與政府的攻守博弈，糧食價格調(diào)控正步入關(guān)鍵期。

　　“眼下政府的目標(biāo)是既要控制(糧價)過快的上漲速度，又不希望看到短期內(nèi)價格大落。”接近國家糧食局的一位人士對記者表示，“如果這種漲勢沒能控制住，政府不排除采取更大力度的舉措撫平市場震蕩的可能。”

　　市場神經(jīng)繃緊

　　“從現(xiàn)在開始到秋糧大規(guī)模上市，還有大約6周左右的時間，這段時間青黃不接，是玉米價格和其他糧食價格最易出現(xiàn)波動的時期。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)對《財經(jīng)國家周刊》記者表示。其中，較早收獲地區(qū)例如河南與山東的新玉米將在大約20天之后上市，東北地區(qū)的玉米也將在大約40~50天后迎來收獲期。

　　不僅是玉米，在未來這段“空檔期”內(nèi)，晚稻、小麥等幾大秋糧品種均面臨價格大幅抬升的風(fēng)險。國內(nèi)糧價預(yù)期攀高以及國際糧價傳導(dǎo)機(jī)制帶來的輸入性上漲，是市場正在面臨的主要隱患。

　　圍繞氣候異常、自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食減產(chǎn)題材的大肆炒作，帶給玉米和其他糧食價格“維穩(wěn)”巨大挑戰(zhàn)。“當(dāng)前玉米價格持續(xù)高位，主要是市場預(yù)期不斷推高帶動的。”永安期貨分析師賈燕對《財經(jīng)國家周刊》記者表示。

　　而自然災(zāi)害可能引起產(chǎn)量不足，不過是游資為抬價而夸大出來的一個“噱頭”。賈燕說，以玉米為例，近期被市場渲染為玉米產(chǎn)量緊張的吉林省洪澇災(zāi)害，集中爆發(fā)區(qū)位并不會造成玉米的實(shí)際減產(chǎn)。“根據(jù)我們的調(diào)研，洪水和暴雨主要集中在吉林省東南部，這里不是該省的主要玉米產(chǎn)區(qū)。”賈燕說。

　　程國強(qiáng)則預(yù)計，2010年東北地區(qū)玉米產(chǎn)量將不減反增，會比2009年增產(chǎn)1500萬噸。“這1500萬噸的增量將成為今年全國玉米供應(yīng)的穩(wěn)定器。”程國強(qiáng)表示。國家糧油信息中心7月份預(yù)測，從全國范圍看，2010年玉米產(chǎn)量將比去年增加403萬噸，漲幅達(dá)2.5%。

　　但從目前情況來看，市場單邊上漲預(yù)期正在形成，并隨著時間推移愈發(fā)濃厚。包括糧食深加工企業(yè)、飼料企業(yè)，以及部分食品生產(chǎn)集團(tuán)等在內(nèi)的中間商，在價格預(yù)期的刺激下，炒價動機(jī)凸顯，從而有可能形成催動糧價進(jìn)一步上升的循環(huán)。

　　一位來自北京郊區(qū)的中型飼料生產(chǎn)企業(yè)老板對記者談到，在飼料和糧食、食品加工的圈內(nèi)，但凡有些資金底子的人，即使沒有期貨交易經(jīng)歷，都開始對糧食期貨市場產(chǎn)生興趣。

　　“提價預(yù)期一致會讓期價與現(xiàn)貨交易聯(lián)動起來，例如農(nóng)民會出現(xiàn)惜售，中間商會盡量想辦法多積累一些糧食或者簡單加工后盡量多入庫，減少出庫進(jìn)度。”該老板對記者表示，大家對上漲的預(yù)期已達(dá)成共識，都希望搭上日后更高的市價快車。

　　國際糧價的上升，是推高這一預(yù)期的另一重要因素。俄羅斯干旱與森林火災(zāi)、加拿大暴雨災(zāi)害等全球范圍內(nèi)的氣候異常，同樣帶來國際期貨市場和現(xiàn)貨市場的價格飛漲。目前，美國小麥價格已飆升50%~60%，玉米價格也應(yīng)勢上升30%。

　　由于中國基礎(chǔ)糧食作物進(jìn)口量十分有限，國際糧價與國內(nèi)市場的直接聯(lián)動效應(yīng)較弱，但其間接影響不容小視。“在未來數(shù)月，國際糧價同樣將通過農(nóng)民惜售、中間商囤糧等路徑，帶來國內(nèi)糧食市場不穩(wěn)定的風(fēng)險。”中國社科院農(nóng)業(yè)研究所研究員李國祥對記者表示。

　　針對玉米、小麥價格未來幾十天的走勢，程國強(qiáng)指出，2009年的托市效應(yīng)以及2010年相應(yīng)政策的不確定性，也很可能成為市場波動的一項(xiàng)誘因。

　　2009年，中國啟動多元托市主體政策，從此前的中儲糧一家擴(kuò)展到中糧、華糧等食品生產(chǎn)集團(tuán)，并通過對南方16個省市的部分飼料企業(yè)的運(yùn)輸補(bǔ)貼等措施鼓勵其參與托市收儲。

　　多元托市架構(gòu)中，中儲糧以外的主體都是完全商業(yè)機(jī)構(gòu)，對于收儲的出發(fā)點(diǎn)大有不同，多方市場參與導(dǎo)致收購競爭激烈。部分收儲機(jī)構(gòu)囤積糧食、待價而沽，在一定程度上助推了當(dāng)前的糧價波動和上漲。

　　“有形之手”維穩(wěn)

　　程國強(qiáng)指出，未來幾周是糧價較復(fù)雜的一段時間，能否有效防止玉米價格及其他糧食作物價格的異常波動，不僅決定了全年糧價、食品價格能否維穩(wěn)，還關(guān)系著年底管理通脹預(yù)期和宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

　　“最近政府對玉米實(shí)行雙拍，并表達(dá)了將強(qiáng)力調(diào)控市場價格的態(tài)度，但這并不意味著要把玉米價格打下來，而是不要再這樣瘋漲了。”上述接近糧食局的人士說，主線就是維持秋糧上市前夕的這段時間市場不要大波動，進(jìn)一步調(diào)控最主要的手段則是在未來幾周，根據(jù)市場價格的變化，適時加大拍賣投放量。

　　通過此次玉米雙拍的價格反應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品市場神經(jīng)末梢的敏感度可見一斑。“目前市場已箭在弦上，對任何一點(diǎn)可能影響糧價變化的風(fēng)吹草動都會有所行動，甚至夸大它的影響。”賈燕說。

　　賈燕表示，在秋糧上市前最重要的5~6周時間里，應(yīng)充分發(fā)揮庫存的穩(wěn)定器功能，加強(qiáng)對南方地區(qū)玉米跨省轉(zhuǎn)庫力度，以及東北地區(qū)的玉米競拍投放力度。一方面這將對平抑市場價格發(fā)揮直接影響，另一方面通過釋放國家糧儲庫存豐沛的信號，可以降低糧價上漲預(yù)期壓力，削弱炒作噱頭。

　　程國強(qiáng)則指出，調(diào)整多元化托市方式等政策，也應(yīng)成為穩(wěn)定后期糧價的重要手段。同時，應(yīng)調(diào)整如對東北地區(qū)玉米深加工企業(yè)的政策支持力度，減少乙醇、檸檬酸、淀粉等高耗能產(chǎn)品對玉米的消耗。

　　另一個值得關(guān)注的信號是，面對國內(nèi)外玉米價格倒掛，糧食進(jìn)口作為防止國內(nèi)糧價高漲的一種手段，已開始浮出水面。據(jù)農(nóng)業(yè)部8月3日監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)顯示，上半年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為104.4億美元，其中，玉米、大米等谷物進(jìn)口增長占六成。1~6月，谷物進(jìn)口248.4萬噸，同比增長60.7%；進(jìn)口額6.8億美元，同比增長51.9%。

　　“進(jìn)口玉米是國家宏調(diào)的一種方式，以防止國內(nèi)價格上漲速度太快，平抑市場價格為目的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部綜合研究室主任郭建軍在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時表示。

　　而在市場眼中，當(dāng)前階段的糧食進(jìn)口只是對國內(nèi)市場一種“名義”上的調(diào)控。一位接近中糧集團(tuán)的期貨分析師對記者透露，部分大型糧食加工和生產(chǎn)企業(yè)對玉米等作物的進(jìn)口往年一直都在“小步走”，今年的進(jìn)口量雖然有所提高，但對市場影響仍可忽略不計。

　　“一方面是因?yàn)榱枯^少，投放出去便被市場稀釋；另一方面則是因?yàn)樯婕暗睫D(zhuǎn)基因等一系列因素，無法對市場形成有效供給沖擊。”上述分析師表示。他進(jìn)一步指出，從長期看，部分糧食作物擴(kuò)大進(jìn)口也許會成為調(diào)控國內(nèi)市場供給與價格的方式之一，但今年企業(yè)提高進(jìn)口幅度的目的，并非低價盈利或生產(chǎn)某些特色食品。

　　“更多的意圖是為了試探部分糧食作物進(jìn)口政策的靈活度。”這位期貨分析師表示。目前，中國對糧食作物進(jìn)口有較嚴(yán)格的調(diào)控。“企業(yè)希望通過這種方式，摸清政策能否逐漸松動，對進(jìn)口容納的底線在哪里。現(xiàn)在仍處在試探階段。”