未來數(shù)周，能否有效防止玉米價(jià)格及其他糧食作物價(jià)格異常波動(dòng)，不僅決定了全年糧價(jià)、食品價(jià)格能否維穩(wěn)，還關(guān)系著年底管理通脹預(yù)期和宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)

　　文/《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者 劉琳 徐淑君 實(shí)習(xí)生 李超

　　夏秋糧交替之際，敏感的市場(chǎng)神經(jīng)再度為糧價(jià)而繃緊。

　　8月17日，國(guó)儲(chǔ)玉米針對(duì)東北地區(qū)的拍賣量從往常的每次100萬噸左右意外地銳減到40萬噸。這引發(fā)了業(yè)界對(duì)玉米國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存不足的猜測(cè)，并造成市場(chǎng)的反應(yīng)。

　　大連商品交易所的數(shù)據(jù)顯示，玉米價(jià)格在17日疾速飆升，成交均價(jià)從8月10日拍賣時(shí)的1676元/噸提高到17日的1934元/噸，并一度沖破2000元/噸大關(guān)。隨后政府迅即反應(yīng)，為澄清庫(kù)存不足傳言，于8月19日再度投放玉米，競(jìng)拍四省區(qū)(黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古)的當(dāng)日成交均價(jià)應(yīng)聲回落到1700元~1800元/噸。

　　國(guó)儲(chǔ)玉米拍賣一周雙拍這種罕見的運(yùn)作，無疑向市場(chǎng)釋放出一個(gè)明顯的政策信號(hào)：調(diào)控當(dāng)局已經(jīng)開始準(zhǔn)備對(duì)玉米價(jià)格進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù)，以期在夏秋糧交替的“空檔期”控盤市場(chǎng)預(yù)期，保持糧價(jià)穩(wěn)定。這像是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，戲劇化的價(jià)格漲落背后，是市場(chǎng)與政府的攻守博弈，糧食價(jià)格調(diào)控正步入關(guān)鍵期。

　　“眼下政府的目標(biāo)是既要控制(糧價(jià))過快的上漲速度，又不希望看到短期內(nèi)價(jià)格大落。”接近國(guó)家糧食局的一位人士對(duì)記者表示，“如果這種漲勢(shì)沒能控制住，政府不排除采取更大力度的舉措撫平市場(chǎng)震蕩的可能。”

　　市場(chǎng)神經(jīng)繃緊

　　“從現(xiàn)在開始到秋糧大規(guī)模上市，還有大約6周左右的時(shí)間，這段時(shí)間青黃不接，是玉米價(jià)格和其他糧食價(jià)格最易出現(xiàn)波動(dòng)的時(shí)期。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。其中，較早收獲地區(qū)例如河南與山東的新玉米將在大約20天之后上市，東北地區(qū)的玉米也將在大約40~50天后迎來收獲期。

　　不僅是玉米，在未來這段“空檔期”內(nèi)，晚稻、小麥等幾大秋糧品種均面臨價(jià)格大幅抬升的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)糧價(jià)預(yù)期攀高以及國(guó)際糧價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制帶來的輸入性上漲，是市場(chǎng)正在面臨的主要隱患。

　　圍繞氣候異常、自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食減產(chǎn)題材的大肆炒作，帶給玉米和其他糧食價(jià)格“維穩(wěn)”巨大挑戰(zhàn)。“當(dāng)前玉米價(jià)格持續(xù)高位，主要是市場(chǎng)預(yù)期不斷推高帶動(dòng)的。”永安期貨分析師賈燕對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。

　　而自然災(zāi)害可能引起產(chǎn)量不足，不過是游資為抬價(jià)而夸大出來的一個(gè)“噱頭”。賈燕說，以玉米為例，近期被市場(chǎng)渲染為玉米產(chǎn)量緊張的吉林省洪澇災(zāi)害，集中爆發(fā)區(qū)位并不會(huì)造成玉米的實(shí)際減產(chǎn)。“根據(jù)我們的調(diào)研，洪水和暴雨主要集中在吉林省東南部，這里不是該省的主要玉米產(chǎn)區(qū)。”賈燕說。

　　程國(guó)強(qiáng)則預(yù)計(jì)，2010年?yáng)|北地區(qū)玉米產(chǎn)量將不減反增，會(huì)比2009年增產(chǎn)1500萬噸。“這1500萬噸的增量將成為今年全國(guó)玉米供應(yīng)的穩(wěn)定器。”程國(guó)強(qiáng)表示。國(guó)家糧油信息中心7月份預(yù)測(cè)，從全國(guó)范圍看，2010年玉米產(chǎn)量將比去年增加403萬噸，漲幅達(dá)2.5%。

　　但從目前情況來看，市場(chǎng)單邊上漲預(yù)期正在形成，并隨著時(shí)間推移愈發(fā)濃厚。包括糧食深加工企業(yè)、飼料企業(yè)，以及部分食品生產(chǎn)集團(tuán)等在內(nèi)的中間商，在價(jià)格預(yù)期的刺激下，炒價(jià)動(dòng)機(jī)凸顯，從而有可能形成催動(dòng)糧價(jià)進(jìn)一步上升的循環(huán)。

　　一位來自北京郊區(qū)的中型飼料生產(chǎn)企業(yè)老板對(duì)記者談到，在飼料和糧食、食品加工的圈內(nèi)，但凡有些資金底子的人，即使沒有期貨交易經(jīng)歷，都開始對(duì)糧食期貨市場(chǎng)產(chǎn)生興趣。

　　“提價(jià)預(yù)期一致會(huì)讓期價(jià)與現(xiàn)貨交易聯(lián)動(dòng)起來，例如農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)惜售，中間商會(huì)盡量想辦法多積累一些糧食或者簡(jiǎn)單加工后盡量多入庫(kù)，減少出庫(kù)進(jìn)度。”該老板對(duì)記者表示，大家對(duì)上漲的預(yù)期已達(dá)成共識(shí)，都希望搭上日后更高的市價(jià)快車。

　　國(guó)際糧價(jià)的上升，是推高這一預(yù)期的另一重要因素。俄羅斯干旱與森林火災(zāi)、加拿大暴雨災(zāi)害等全球范圍內(nèi)的氣候異常，同樣帶來國(guó)際期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格飛漲。目前，美國(guó)小麥價(jià)格已飆升50%~60%，玉米價(jià)格也應(yīng)勢(shì)上升30%。

　　由于中國(guó)基礎(chǔ)糧食作物進(jìn)口量十分有限，國(guó)際糧價(jià)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的直接聯(lián)動(dòng)效應(yīng)較弱，但其間接影響不容小視。“在未來數(shù)月，國(guó)際糧價(jià)同樣將通過農(nóng)民惜售、中間商囤糧等路徑，帶來國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)研究所研究員李國(guó)祥對(duì)記者表示。

　　針對(duì)玉米、小麥價(jià)格未來幾十天的走勢(shì)，程國(guó)強(qiáng)指出，2009年的托市效應(yīng)以及2010年相應(yīng)政策的不確定性，也很可能成為市場(chǎng)波動(dòng)的一項(xiàng)誘因。

　　2009年，中國(guó)啟動(dòng)多元托市主體政策，從此前的中儲(chǔ)糧一家擴(kuò)展到中糧、華糧等食品生產(chǎn)集團(tuán)，并通過對(duì)南方16個(gè)省市的部分飼料企業(yè)的運(yùn)輸補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)其參與托市收儲(chǔ)。

　　多元托市架構(gòu)中，中儲(chǔ)糧以外的主體都是完全商業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于收儲(chǔ)的出發(fā)點(diǎn)大有不同，多方市場(chǎng)參與導(dǎo)致收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈。部分收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)囤積糧食、待價(jià)而沽，在一定程度上助推了當(dāng)前的糧價(jià)波動(dòng)和上漲。

　　“有形之手”維穩(wěn)

　　程國(guó)強(qiáng)指出，未來幾周是糧價(jià)較復(fù)雜的一段時(shí)間，能否有效防止玉米價(jià)格及其他糧食作物價(jià)格的異常波動(dòng)，不僅決定了全年糧價(jià)、食品價(jià)格能否維穩(wěn)，還關(guān)系著年底管理通脹預(yù)期和宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

　　“最近政府對(duì)玉米實(shí)行雙拍，并表達(dá)了將強(qiáng)力調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的態(tài)度，但這并不意味著要把玉米價(jià)格打下來，而是不要再這樣瘋漲了。”上述接近糧食局的人士說，主線就是維持秋糧上市前夕的這段時(shí)間市場(chǎng)不要大波動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)控最主要的手段則是在未來幾周，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化，適時(shí)加大拍賣投放量。

　　通過此次玉米雙拍的價(jià)格反應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)神經(jīng)末梢的敏感度可見一斑。“目前市場(chǎng)已箭在弦上，對(duì)任何一點(diǎn)可能影響糧價(jià)變化的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)有所行動(dòng)，甚至夸大它的影響。”賈燕說。

　　賈燕表示，在秋糧上市前最重要的5~6周時(shí)間里，應(yīng)充分發(fā)揮庫(kù)存的穩(wěn)定器功能，加強(qiáng)對(duì)南方地區(qū)玉米跨省轉(zhuǎn)庫(kù)力度，以及東北地區(qū)的玉米競(jìng)拍投放力度。一方面這將對(duì)平抑市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮直接影響，另一方面通過釋放國(guó)家糧儲(chǔ)庫(kù)存豐沛的信號(hào)，可以降低糧價(jià)上漲預(yù)期壓力，削弱炒作噱頭。

　　程國(guó)強(qiáng)則指出，調(diào)整多元化托市方式等政策，也應(yīng)成為穩(wěn)定后期糧價(jià)的重要手段。同時(shí)，應(yīng)調(diào)整如對(duì)東北地區(qū)玉米深加工企業(yè)的政策支持力度，減少乙醇、檸檬酸、淀粉等高耗能產(chǎn)品對(duì)玉米的消耗。

　　另一個(gè)值得關(guān)注的信號(hào)是，面對(duì)國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格倒掛，糧食進(jìn)口作為防止國(guó)內(nèi)糧價(jià)高漲的一種手段，已開始浮出水面。據(jù)農(nóng)業(yè)部8月3日監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)顯示，上半年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為104.4億美元，其中，玉米、大米等谷物進(jìn)口增長(zhǎng)占六成。1~6月，谷物進(jìn)口248.4萬噸，同比增長(zhǎng)60.7%；進(jìn)口額6.8億美元，同比增長(zhǎng)51.9%。

　　“進(jìn)口玉米是國(guó)家宏調(diào)的一種方式，以防止國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲速度太快，平抑市場(chǎng)價(jià)格為目的。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部綜合研究室主任郭建軍在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)表示。

　　而在市場(chǎng)眼中，當(dāng)前階段的糧食進(jìn)口只是對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一種“名義”上的調(diào)控。一位接近中糧集團(tuán)的期貨分析師對(duì)記者透露，部分大型糧食加工和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)玉米等作物的進(jìn)口往年一直都在“小步走”，今年的進(jìn)口量雖然有所提高，但對(duì)市場(chǎng)影響仍可忽略不計(jì)。

　　“一方面是因?yàn)榱枯^少，投放出去便被市場(chǎng)稀釋；另一方面則是因?yàn)樯婕暗睫D(zhuǎn)基因等一系列因素，無法對(duì)市場(chǎng)形成有效供給沖擊。”上述分析師表示。他進(jìn)一步指出，從長(zhǎng)期看，部分糧食作物擴(kuò)大進(jìn)口也許會(huì)成為調(diào)控國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給與價(jià)格的方式之一，但今年企業(yè)提高進(jìn)口幅度的目的，并非低價(jià)盈利或生產(chǎn)某些特色食品。

　　“更多的意圖是為了試探部分糧食作物進(jìn)口政策的靈活度。”這位期貨分析師表示。目前，中國(guó)對(duì)糧食作物進(jìn)口有較嚴(yán)格的調(diào)控。“企業(yè)希望通過這種方式，摸清政策能否逐漸松動(dòng)，對(duì)進(jìn)口容納的底線在哪里。現(xiàn)在仍處在試探階段。”