早報記者 劉秀浩   

　　7月初王小魯稱“中國2008年灰色收入規模達5.4萬億元”，國家統計局官員連續兩天發文回應。

　　統計局連發兩文稱灰色收入推算偏高

　　從今年7月初王小魯發布報告稱“中國2008年灰色收入規模達5.4萬億元”，到國家統計局官員連續兩天發文回應，“灰色收入”是否大量存在、是否嚴重扭曲國民收入分配等話題，再一次引發社會各階層的熱烈討論。

　　昨天，新華社一篇題為“國家統計局網站刊文回應居民收入統計問題”的報道稱，日前有學者撰文稱，據測算2008年我國城鎮居民被統計遺漏的“隱性收入”高達9.26萬億元(加上這部分遺漏收入全國居民收入為23.3萬億元)，其中5.4萬億元是灰色收入。

　　什么是“灰色收入”

　　新華社援引的學者文章和數據即出自中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯的《灰色收入與國民收入分配》。該報告全文近3萬字，首發于今年7月出版的、著名經濟學家吳敬璉主編的《比較》雜志總第48輯。

　　這項調查研究發現，中國最高10%與最低10%家庭的人均收入相差65倍，而非官方統計的23倍；2008年中國“灰色收入”高達5.4萬億元，與2005年的測算相比，擴大了近1倍。研究認為，“灰色收入”的大量存在嚴重扭曲了國民收入分配。該報告隨后被《南方周末》、《新世紀周刊》等媒體紛紛摘要轉載，在政府和學界引發熱議。

　　到底什么是“灰色收入”？王小魯認為最主要有兩種情況，第一是法律法規沒有明確界定其合法或非法的收入，也包括那些違規違紀但不違法的收入；第二是實際上非法，但沒有明確證據證明屬非法的收入。“灰色收入”的主要來源包括：圍繞權力產生的腐敗和尋租行為；公共資金、公共資源由于管理不嚴、不當造成的流失和不合理配置；土地收益分配不當；壟斷性行業及其從業人員的超常收入。當然還有其他一些情況。

　　“灰色收入”到底有多少

　　關于灰色收入的概念，近來引起了不少爭議。有一種說法是：灰色收入就是非法收入，只能“取締”，不能“規范”；所謂“規范”，有將非法收入合法化之嫌。另一種說法則強調這一概念本身“不科學”、沒有明確定義，因此反對使用這個概念。

　　不過，王小魯認為，之所以產生“灰色收入”這個概念，就是因為現實生活中存在大量無法明確界定、不能清楚地判斷其合法或非法的收入。即使“取締”了灰色收入的概念，也決不等于取締了灰色收入，實際上等于對如此重大的國民收入分配問題采取回避的態度，無益于問題的解決。

　　王小魯在調查報告中指出，“中高收入階層以上居民的隱性收入大幅度增加，特別是最高收入居民的實際收入高達統計收入的幾倍，說明存在深刻的制度性原因。這些隱性收入中的主要部分，也不再是正常收入的統計遺漏，而只能用灰色收入來解釋。”

　　這是王小魯關于灰色收入的第2份報告。

　　早在2005年，王小魯和中國經濟體制改革研究會的研究團隊就對居民收入分配做過調查，并在2007年拿出了關于中國灰色收入狀況的第一份公開報告。

　　這一次，王小魯擴大了調查的樣本范圍，對2008年的灰色收入進行研究，涉及全國19個省份64個城市14個縣城4909個家庭。與其前一個報告推算的2005年居民收入相比，2008年無論是9.3萬億元隱性收入，還是5.4萬億元灰色收入，都比2005年增加了差不多一倍，增長速度明顯快于2005年至2008年期間名義GDP的增長速度。

　　有媒體認為，今年以來國家高層紛紛公開表達對收入分配制度進行改革的決心，而王小魯的研究報告，則為觀察國民收入的真實狀況提供了一個新的視角。

　　今年全國“兩會”期間，在國務院總理溫家寶的政府工作報告中，“規范灰色收入”曾一度被列為2010年收入分配制度改革的重要措施。此后，由于種種原因，“規范灰色收入”的字句在正式通過的政府工作報告中被刪去。

　　國家統計局連發兩文

　　新華社昨天報道稱，針對有學者(早報編注：即王小魯)提出的有大量城鎮居民“隱性收入”被統計遺漏的問題，國家統計局網站24日、25日連發署名文章就居民收入統計與調查方面的問題做出回應。

　　國家統計局國民經濟核算司施發啟博士在昨天的署名文章中稱，該測算結果在調查樣本、計算方法等方面還存在不少值得商榷之處，最終的推算結果也明顯偏高。

　　施發啟的文章題為“也評王小魯博士的《灰色收入與國民收入分配》”。他認為，該調查樣本量太小，代表性不足。該項調查共包括家庭樣本4909個，約為國家統計局的城鎮住戶調查樣本量的7.6%，樣本量明顯偏小，無論是直接推算還是間接推算，以此為基礎的計算結果都是不可靠的。

　　施發啟在文中稱，該研究數據引用不合理，同時，間接推算方法存在明顯的缺陷。文中稱在推算全國居民可支配收入時，該研究報告采用了城鄉年末人口，而統計部門一般是用年平均人口。按照該報告的計算方法，如果按城鄉年平均人口推算，2008年全國居民可支配收入會比按城鄉年末人口計算結果低0.6萬億元。

　　施發啟，經濟學博士，供職于國家統計局國民經濟核算司，并擔任北京大學國民經濟核算和經濟增長研究中心和北京師范大學經濟與資源管理研究所任兼職研究員，曾獲第十一屆孫冶方經濟科學著作獎。

　　24日，國家統計局城市司住戶處處長王有捐在署名文章中表示，該項調查方法是讓調查者找自己的親戚、朋友或者鄰居來做調查，再通過這些人又找他們的親戚、朋友或者鄰居進行調查，從而取得居民收入和一系列消費結構方面的數據。這種在社會學中被稱之為滾雪球法的調查方法受主觀因素影響較大。

　　王有捐的文章題為“也談城鎮居民收入的統計與調查方法——與王小魯博士及其課題組關于調查推算方法的商榷”。

　　王有捐在文中稱，一些不愿意向統計局調查員透露自己實際收入的高收入人群會僅因為調查員是熟人就如實相告？這顯然與中國幾千年來的傳統不相符，怕露富是常態，對熟人恐怕也是如此。