死亡時點與民航窩案調查有無關聯性引發猜測
每經記者李亞蟬發自廣州
6月28日上午,廣州大雨。中國民用航空中南地區管理局(以下簡稱民航中南局)局長劉亞軍的遺體告別儀式在廣州市殯儀館28號靈堂舉行。
4天前的下午,在廣深高速鐵路線的廣州東至石牌間K11+600米處側,劉亞軍與列車相撞,生命戛然而止。
正值民航業多事之秋,除了留下悲傷的親友,這位位高權重的民航中南局一把手,以一種匪夷所思的方式結束了自己的生命,給外界留下更多的是猜測和疑云。
監控攝像記錄獨自翻墻進軌
4月24日下午,劉亞軍獨自翻越圍墻,進入全封閉的廣深高鐵軌道。軌道附近正好安裝有攝像頭,攝像頭記錄的劉亞軍翻越圍墻的錄像,成為他生前的最后影像記錄。
此后,一切變得撲朔迷離。
據悉,在劉亞軍身上找到了遺言,但詳細內容未知。民航中南局網站所公布的“民航中南地區管理局局長劉亞軍在廣深線發生意外”,顯然無法回答外界所有疑問。
28日,包括《每日經濟新聞》在內的為數不多的幾家媒體聽到消息趕往遺體告別儀式現場,但很快被工作人員“請”出靈堂。劉亞軍的家屬身旁時時有人員圍著,旁人難以接近;而民航局系統和南航的人士均乘坐專門的客運大巴車到達靈堂,民航局領導委派了代表參加送別儀式。送別儀式沒有致辭。
在中南局網站公布的政務信息中,對劉亞軍的政務活動最后一次記錄是在6月13日,他帶隊到廣東監管局,宣布了李淑亮任廣東監管局局長、黨委書記的任命。
50多歲的劉亞軍擔任民航中南局一把手才一年多。2009年2月之前,他的職務是民航總局安全辦公室主任。更早之前,劉亞軍在民航空中交通管制和航空安全管理領域工作多年。民航中南局是民航局下屬7個地區管理局之一,主要負責河南、廣東、廣西、海南、湖南、湖北六省區的民航事務。在劉任職中南局期間,民航業頻發大事。作為民航中南局的一把手,他參與了民營航企東星航空停飛破產、深圳航空原實際控制人李澤源被查等事件的處理。
傳聞猜測系“多米諾骨牌”之一
調任民航中南局不久的劉亞軍趕上了中國民航反腐的年份。
2009年年底以來,民航局原副局長宇仁錄、民航華北局原局長黃登科、國家發改委民航處處長匡新、首都機場原常務副總經理黃剛、首都機場前董事長張志忠等相繼被查。6月9日,又曝南航原總工程師張和平等多人被檢察院帶走。
如同被推倒的多米諾骨牌,高層被查事件繼續在民航業蔓延。在多個案件中,違規買賣航班時刻被認為是部分被查官員出事的主要原因。而劉亞軍曾經工作過的空管局和地區管理局,是負責航班時刻分配的關鍵部門。
在這個節骨眼上發生“意外”,外界很快將劉亞軍與這一系列事件聯系在一起。而且對他的死因,目前公開的說法仍然顯得含糊不清。
6月26日,民航中南局在其官網上發布簡短的信息證實劉亞軍已經身亡。對于死因,民航中南局解釋為“撞車身亡”。該局表示對這個突發的意外感到震驚,并稱“已經開始進行善后處理事宜”。
在公開的信息中得不到準確解釋,不少人開始猜測,劉亞軍有可能是民航反腐風暴中的一張多米諾骨牌。這一猜測目前仍然得不到任何方面的證實。《每日經濟新聞》記者28日多次撥打民航中南局相關人士的手機,均無人接聽。與劉亞軍接觸過的民航業人士則向記者表示,劉生前給他們留下很好的印象。有消息說,劉亞軍生前有望赴國際民用航空組織(ICAO)出任高級官員。
在昨天的遺體送別儀式上,劉亞軍的兒子劉暢及兒媳送上的花圈寫著“親愛的爸爸,你永遠在我們心中”。由于親屬一直有人員圍護,現場的記者皆無法接近。
約11點,簡短的告別儀式接近尾聲,劉亞軍的妻子大哭一聲后暈倒。
審計揪出行業“顯規則”
曾經在空管局和地區管理局工作過的劉亞軍之“意外”被認為與航線尋租有關。有評論分析,航班時刻灰色交易在中國存在多年,航線交易對業內根本不是什么潛規則,而是公開橫行的“顯規則”。
據了解,此前全國機場的航線航班和時刻申請都由中國民航局和空管局負責審批。到2008年,全國需要審批的航線機場僅為10個,這10個機場也是全國吞吐量最大的。這樣,這些機場自然而然地成為航空公司爭奪最激烈的目標。
為了爭奪幾塊不多的“肥肉”并申請新的航線,航空公司首先需要得到航線兩邊所在地民航地區管理局的同意,再報民航局審批,在航線申請下來后再去空管局“跑”時刻。
在這個過程中,航空公司就不得不疏通民航管理局和空管局的有關人員,有時甚至還要通過包機商來進行。據稱,南航原總工程師張和平此次被查,正是和包機公司有關。
這樣的航線尋租方式多年來如同一個“最佳模式”,一直在民航業內生存著。然而,這個“顯規則”卻意外地被揪了出來。
6月13日晚,審計署發布三大航2008年度的財務收支審計公告。這是審計署近年來第一次單獨公告企業財務收支審計結果。南航張和平正是在這份報告發布前不久的6月9日被檢察院帶走。此后,南航在11日公告宣布“因工作變動,免去張和平總工程師職務”。
根據這份報告,審計署稱在審計過程中3家航空公司均發現涉嫌犯罪案件的線索,其中中航集團1起,南航集團1起。這些涉嫌犯罪的線索被移送相關部門。據稱,審計署在審計三大航時發現數筆上百萬的“航線協調費”未計入財務報表。
在昨日遺體告別儀式之后,劉亞軍的遺體隨即火化。不過,民航業的反腐大戲顯然還將繼續。