新華網北京6月23日電(記者周婷玉、周英峰)今年的審計發現，11個省區應征未征土地出讓金等收入381.81億元，未將683.99億元土地專項資金納入預算管理。

　　審計署審計長劉家義23日向十一屆全國人大常委會第十五次會議作審計報告時指出，近年來，各地各部門認真貫徹中央關于節能減排和環境保護的政策要求，普遍實行了節能減排工作目標責任制，加強了土地規劃、審批和執法監察等制度建設，資源節約和環境保護工作取得較好效果。但對18個省區的節能減排資金和11個省區的土地專項資金的審計發現，政策執行中還存在一些問題，“專項資金管理和使用不夠嚴格和規范”就是其中之一。

　　審計結果顯示，16個省區滯留、閑置節能減排資金9.67億元；還有20個省區擠占、挪用和套取土地專項資金77.85億元、節能減排專項資金2.82億元，主要用于公共工程建設和彌補公用經費等。

　　同時，審計發現，部分地方違法違規用地問題仍較突出。重點檢查的13個城市有10.19萬畝土地存在未批先用、違規出讓和擅自改變用途等問題，其中7個市的用地單位未批先用土地3.18萬畝，包括0.72萬畝耕地和0.27萬畝基本農田。

　　審計還發現，部分地區節能減排項目建設進展較慢。抽查的18個省區中，有兩個省2007年至2009年實施的十大節能工程項目，僅完成計劃的69%；至2009年底，6個省的既有居住建筑供熱計量及節能改造項目、15個省區的污水處理廠項目和垃圾處理場項目僅完成“十一五”規劃要求的28%、62%和41%。

　　針對審計指出的問題，財政部、國土資源部等部門下發了《關于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，各地制定和完善了48項制度，已追繳、撥付和歸還專項資金209.19億元，收回土地或補辦用地審批手續4.31萬畝，并給予40名責任人員黨紀政紀處分。