新華網北京6月23日電(記者周婷玉、周英峰)今年的審計報告顯示，有194個區縣向不符合條件的6.29萬戶家庭發放城市最低生活保障補助3.3億元。

　　其中，向1.19萬戶登記擁有個人企業、車輛或2套以上住房的家庭發放7376.65萬元；9個城市向705戶不符合條件的家庭發放廉租住房租賃補貼86.89萬元、分配廉租住房74套。

　　審計署審計長劉家義23日向十一屆全國人大常委會第十五次會議作關于2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時，報告了城市最低生活保障資金、政府投資保障性住房資金、農業綜合開發資金和農村飲用水安全工程資金等重點民生資金和民生工程審計情況。

　　他說，2009年，在受國際金融危機影響財政收入增幅減緩的情況下，各級財政仍大幅度增加民生投入，著力提高社會保障能力和生產生活水平，相關地區收到中央財政安排的農業綜合開發資金比上年增長21.02%，各級財政籌集的城市最低生活保障資金、廉租住房保障資金分別比上年增長25.58%和61.50%，對擴大內需、促進社會和諧穩定發揮了重要作用。從審計情況看，上述政策執行和資金管理中還存在以下值得關注的問題：

　　一是部分政策在執行中存在偏差，影響相關政策目標的實現。按規定，中央財政新增農業綜合開發資金的80%以上應集中用于農業主產區特別是糧食主產區，但2007年至2009年，中央財政新增農業綜合開發資金分配至全國農業主產區的比例分別為69.98%、76.97%和78.72%，其中分配至13個糧食主產省區的比例分別僅為61.84%、65.19%和69.12%。

　　二是部分項目進展緩慢，有的未能達到預期效果。審計調查發現，有些地方簡單按人口數量或行政區域平均分配資金，有的地方性工作計劃與中央下達的年度計劃未能有效銜接，加之普遍存在的地方配套資金不到位問題，影響到一些項目的實施進度。抽查19個省市的448個新建廉租住房和10個棚戶區改造項目，截至2009年底，分別僅完成計劃投資額的41%和42%，其中225個項目的地方配套資金落實率平均為44%；抽查19個省區的103個縣，2006年至2008年計劃內還有123.3萬人的飲水不安全問題未解決，占計劃的15.79%；抽查18個省區的156個農業綜合開發產業化經營項目，有60個未能發揮預期效益，占38%。

　　三是部分項目管護措施落實不到位，后續管理尚需加強。隨著廉租住房大批建成并逐步投入使用，一些地區出現了租金收取難、日常管理維護難和不符合保障條件的住戶退出難等現象，不利于形成廉租住房入住和退出的良性循環機制。抽查的1181處農村飲用水安全工程均未落實所有權，工程運營和后續維護前景堪憂，有的已建成工程存在供水水質合格率偏低、運營成本偏高、管理維護不到位和工程利用率不高等問題。

　　審計還發現套取、滯留、轉移挪用或擠占財政資金等問題7.14億元，其中：涉及農業綜合開發資金3.57億元、農村飲用水安全工程項目資金3.06億元、城市最低生活保障資金0.51億元。

　　針對農村飲用水安全工程資金審計反映的問題，水利部下發了《關于加強農村水資源保護工作的通知》等文件，并派出督導組前往19個省區市督促整改；針對城市最低生活保障資金審計發現的問題，有關地方進行了集中清理和核實，已歸還被擠占資金824.98萬元。