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審計(jì)報(bào)告建議:健全事權(quán)與財(cái)力相匹配財(cái)政體制

http://www.sina.com.cn  2010年06月23日 18:10  新浪財(cái)經(jīng)

  新浪財(cái)經(jīng)訊 6月23日下午消息,6月23日,受?chē)?guó)務(wù)院委托,劉家義審計(jì)長(zhǎng)向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作了《關(guān)于2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告針對(duì)針對(duì)中央和地方財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分不夠清晰、財(cái)政資金使用效率不高的狀建立況,提出應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

  完善制度和深化改革是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的根本措施。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,最終要通過(guò)完善制度、深化改革、推動(dòng)發(fā)展加以解決。

  審計(jì)工作報(bào)告在分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和情況的基礎(chǔ)上,提出了“進(jìn)一步健全政府預(yù)算體系,逐步將政府全部收支納入預(yù)算管理范圍”;“進(jìn)一步加快推進(jìn)財(cái)政體制改革,健全事權(quán)與財(cái)力相匹配的財(cái)政體制”;“進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),整合財(cái)政資源,提高財(cái)政資金使用效益”;“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政的管理,健全地方政府性債務(wù)管理制度,防范財(cái)政潛在風(fēng)險(xiǎn)”等4條意見(jiàn)。

  這4條意見(jiàn)的針對(duì)性和可操作性都比較強(qiáng),如進(jìn)一步健全政府預(yù)算體系的意見(jiàn),主要是針對(duì)目前政府預(yù)算內(nèi)容不夠完整、債務(wù)預(yù)算尚無(wú)的現(xiàn)狀提出的;再如,針對(duì)中央和地方財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分不夠清晰、財(cái)政資金使用效率不高的狀建立況,提出應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),“對(duì)上級(jí)政府職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,應(yīng)盡量減少地方配套;對(duì)不同層級(jí)政府共同負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,應(yīng)合理確定地方配套要求”。審計(jì)報(bào)告,通過(guò)揭示和反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、提出有針對(duì)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議,從而推動(dòng)改革不斷深化、制度日趨完善。(華艷 發(fā)自北京)

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