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審計發(fā)現(xiàn)地方債務(wù)風(fēng)險較大 專家建議建立債務(wù)預(yù)算

http://www.sina.com.cn  2010年06月23日 16:57  新浪財經(jīng)

  新浪財經(jīng)訊 6月23日下午消息,國家審計署審計長劉家義下午做審計工作報告時透露,部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險,對此財政部財科所所長賈康表示,局部地區(qū)在不透明的情況下,債務(wù)矛盾確實比較尖銳,建立債務(wù)預(yù)算是可行的控制風(fēng)險的措施。

  6月23日,受國務(wù)院委托,劉家義審計長向十一屆全國人大常委會第十五次會議作了《關(guān)于2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,他稱,部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險。

  《審計工作報告》顯示,從債務(wù)余額與當(dāng)年可用財力的比率看,省、市本級和西部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險較為集中,有7個省、10個市和14個縣本級超過100%,最高的達364.77%。從償債資金來源看,2009年這些地區(qū)通過舉借新債償還債務(wù)本息2745.46億元,占其全部還本付息額的47.97%,財政資金償債能力不足。

  對此,財政部財科所所長賈康表示,審計署工作報告的數(shù)據(jù)與財政部財科所此前監(jiān)測的數(shù)據(jù)一致。目前,總體來看地方債務(wù)仍處于安全區(qū),但局部地區(qū),在不透明的情況下,債務(wù)矛盾已經(jīng)比較尖銳。

  目前業(yè)界普遍關(guān)注的是地方債的公共風(fēng)險或在不透明的情況下向某些地區(qū)積聚,積聚到一定程度后,稍有導(dǎo)火索就會觸發(fā)局部危機,使某個地方的資金鏈斷裂,屆時迫于穩(wěn)定的需求,中央級的財政和銀行力量不得不進去救火,而如此救火的社會代價則相當(dāng)?shù)母摺YZ康認(rèn)為,地方債務(wù)如何因勢利導(dǎo)、有堵有疏的化解風(fēng)險需要探討。

  針對審計工作報告建議設(shè)立債務(wù)預(yù)算的提法,賈康表示,債務(wù)預(yù)算應(yīng)該是完整的債務(wù)體系必備的,目前焦作市已經(jīng)有試點實踐,財政部門正在積極探討。建立債務(wù)預(yù)算制度,是比較可行的控制債務(wù)風(fēng)險的措施。(華艷 發(fā)自北京)

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