本報記者 宋陽標(biāo) 發(fā)自北京

　　6月3日，北京剛剛進入酷暑時分，京城的氣溫也已經(jīng)超過30攝氏度，一條猛然爆出的新聞更是給京城悶熱的空氣增加了一絲熱度。首都機場前董事長張志忠被傳出因涉嫌經(jīng)濟問題被刑事拘留。數(shù)日后，公眾已經(jīng)可以從不同渠道核實這個消息。

　　董事長涉嫌犯罪被刑事拘留，首都機場股價也深受其害，一天之內(nèi)下跌過4%。但這位在首都機場董事長位置上任期不到一年半的官員，被普遍認為事發(fā)并不在本職務(wù)任期內(nèi)，而是和之前在民航局或者國航任職相關(guān)。

　　十年前受賄

　　3月17日，首都機場發(fā)布公告，“張志忠因已屆退休年齡，已辭去執(zhí)行董事和董事長職務(wù)，自2010年3月16日起生效”。董事會同時宣布，任命董志毅為董事長，任期自2010年3月16日起至第四屆董事會屆滿。

　　突然去職，張志忠被外界普遍猜測是“犯事了”。但由于張志忠本人平日行事低調(diào)，消息甫一傳出，眾多業(yè)內(nèi)人士并不相信真有此事。在今天看來，這個消息正是張志忠被抓的信號。因為按照正常的程序，張志忠任滿到期的時間應(yīng)該是2011年股東周年大會召開之時。

　　據(jù)稱，張志忠是在5月21日從家里被帶走并刑事拘留的。不過因為張志忠在退休后仍然以顧問身份在機場工作，5月仍然在機場時常可見，所以他被抓機場絕大部分員工都感到意外。

　　現(xiàn)年60歲的張志忠，畢業(yè)于解放軍(洛陽)外國語學(xué)院，行伍出身。從1987年2月起，張志忠先后供職于民航總局(現(xiàn)民航局)國際司、中國國際航空公司(中國國際航空股份有限公司的前身)、民航總局運輸司、規(guī)劃財務(wù)司。2007年1月26日起接替李培英出任首都機場集團公司總經(jīng)理，同年6月，李培英被“雙規(guī)”。

　　對于張志忠的被抓，外界普遍猜測與兩個人有關(guān)系。一個是原中國民航局華北局原局長黃登科，另外一個是民航局原黨組成員、副局長宇仁錄。這兩個人一前一后在2個月內(nèi)分別被捕。

　　2010年1月29日，中紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)布消息：“民航局原黨組成員、副局長宇仁錄利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂。宇仁錄的上述行為嚴(yán)重違紀(jì)，并已涉嫌犯罪。決定給予宇仁錄開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。”黃登科被“雙規(guī)”則在2009年年底。

　　張志忠在1996年2月至2003年3月期間擔(dān)任民航局運輸司長一職，其中恰好負責(zé)對公共航空運輸企業(yè)及其航線航班實施經(jīng)營許可管理。張、黃二人掌握事關(guān)航空公司生死的航線和航班時刻審批權(quán)。媒體透露，這種航空時刻資源的行政壟斷與航空公司運營市場化運作之間，有著巨大利益黑洞。

　　張志忠前任、首都機場集團公司原總經(jīng)理、董事長李培英因受賄2661萬余元，貪污8250萬元，涉案金額達1.09億被山東省高級人民法院判處死刑，沒收個人全部財產(chǎn)。去年8月7日，李培英被執(zhí)行死刑，成為民航系統(tǒng)首個獲極刑高官。

　　但目前并無證據(jù)表明，張志忠的倒下與李培英有關(guān)系。

　　來自最高人民檢察院的消息稱，張志忠案發(fā)緣于10年前的“一張銀行卡”。據(jù)介紹，在張擔(dān)任民航總局運輸司司長期間，南方的一家公司，要承包一個航線，給了他一張銀行卡，卡內(nèi)的數(shù)目是幾十萬。十年前，如果是幾十萬元，按照當(dāng)時的物價真的是“不少了”。

　　但是不得不說，2007年張志忠是臨危受命。當(dāng)時，T3航站樓還未使用，面臨著奧運會、60年國慶等安保工作。這些任務(wù)他完成得不錯。

　　首都機場腐敗頻現(xiàn)

　　去年12月2日，47歲的首都機場股份有限公司副總經(jīng)理黃剛被“雙規(guī)”，據(jù)稱其也與宇仁錄的違紀(jì)和涉嫌犯罪行為有關(guān)。

　　從李培英到黃剛，再到張志忠，首都機場真可謂是腐敗頻現(xiàn)。真正的源頭可能和當(dāng)年民航的轉(zhuǎn)型相關(guān)。

　　據(jù)了解，當(dāng)年除了首都機場和拉薩機場外的全部機場都交給地方政府。可有些地方政府不愿管理，于是首都機場集團又去把它“買”回來—其中，僅重慶機場就花了幾個億。現(xiàn)在首都機場名下有好幾個省的機場集團，首都機場集團被外界人稱民航二局。

　　北京首都國際機場作為中華人民共和國特別是北京聯(lián)外主要的國際機場，是中國最繁忙的民用機場，同時也是中國國際航空公司基地機場。2004年，其起成為亞洲飛機起降架次最多的機場。

　　正是首都機場特殊的“身份”讓一些高層沒有抵擋住誘惑。

　　相比較于高層，暴利驅(qū)動同樣驅(qū)動一些機場工作人員不惜鋌而走險。

　　2009年6月，首都國際機場出入境邊防檢查總站工人周壯、航空安保公司通道班副班長、通道警衛(wèi)員、飛行區(qū)航空器監(jiān)護員等12名內(nèi)部人員被北京市二中院以組織他人偷越國境罪、運送他人偷越國境罪判刑。

　　原來，這些人勾結(jié)蛇頭參與組織偷渡，8次將13人成功偷渡至加拿大。他們通過偽造登機牌和機場工作證件，引領(lǐng)偷渡者通過專用電梯進入停機坪，形成了一條偷渡的 “地下暗道”。據(jù)交代他們每成功偷渡一人，即獲得10萬元左右的酬勞。