[網(wǎng)友 買房觀望中]低收入家庭住房問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，解決好這部分人的住房困難問(wèn)題是政府的職責(zé)所在，請(qǐng)問(wèn)：文件對(duì)此做了哪些規(guī)定？對(duì)這方面的人群是如何考慮的？[05-07 16:04]

　　[齊驥]關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，解決低收入家庭住房困難這樣一個(gè)工作任務(wù)，在4號(hào)文件和10號(hào)文件當(dāng)中都有要求，4號(hào)文件提出要加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，同時(shí)提出了到2012年底，要基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，主要是指城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶，也包括目前還居住在各類棚戶區(qū)當(dāng)中的低收入家庭，因?yàn)檫@些棚戶區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋，而且安全性能沒(méi)得到保障。 [05-07 16:04]

　　[齊驥 ]在國(guó)務(wù)院10號(hào)文件當(dāng)中，進(jìn)一步明確提出了今年，就是2010年要建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套的工作任務(wù)。這個(gè)工作目標(biāo)是非常明確的。在10號(hào)文件當(dāng)中提出工作目標(biāo)以外，還進(jìn)一步提出了三個(gè)方面的工作要求。 [05-07 16:06]

　　[齊驥]第一，要落實(shí)保障性住房建設(shè)的資金。今年，中央加大了對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度，中央安排了632億元補(bǔ)助資金，同時(shí)提高了對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)棚戶區(qū)改造也安排了補(bǔ)助資金。同時(shí)，還要求各地在安排中央代發(fā)債券時(shí)要向保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。[05-07 16:08]

　　[齊驥]第二，要增加保障性住房的用地供應(yīng)。國(guó)務(wù)院10號(hào)文件以及國(guó)土資源部的相關(guān)文件中都明確提出，要增加居民居住用地的有效供應(yīng)。進(jìn)而提出保障性住房、棚戶區(qū)改造、中小套型普通住房的用地不低于建房用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先供應(yīng)。大家看到，北京市今年提出，北京市的住房供地用于保障性和政策性住房的用地不低于住房用地的50%。青島在最近文件當(dāng)中提出，要不低于70%。[05-07 16:11]

　　[齊驥]通過(guò)增加中央的財(cái)政支持，通過(guò)地方解決配套資金的渠道，通過(guò)土地的有效供應(yīng)，應(yīng)該說(shuō)我們加快保障性住房建設(shè)的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。[05-07 16:11]

　　[齊驥]最后，在10號(hào)文件當(dāng)中明確提出要建立住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制基礎(chǔ)上，按照10號(hào)文件的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部很快還要與各省級(jí)人民政府來(lái)簽訂今年的保障性安居工程工作目標(biāo)責(zé)任書。這樣的話，就把地方政府的責(zé)任、資金的來(lái)源、土地的供應(yīng)聯(lián)系在一起，加快推進(jìn)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造的進(jìn)度。[05-07 16:11]

　　[網(wǎng)友 繼哥哥]請(qǐng)問(wèn)：為什么要進(jìn)一步強(qiáng)化各地區(qū)在穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作中的責(zé)任？如何落實(shí)對(duì)各地區(qū)的約談、巡查和問(wèn)責(zé)制度？[05-07 16:12]

　　[齊驥]應(yīng)該說(shuō)最近幾年，各地在保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)等方面都做了大量的工作，但由于一些地方在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還不到位，所以有一些地方存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。還有就是一些地方對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲帶來(lái)的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)還不夠高。同時(shí)對(duì)于推進(jìn)保障性住房建設(shè)的措施不到位，所以造成一些地方保障性住房建設(shè)推進(jìn)的比較慢，對(duì)于房?jī)r(jià)、地價(jià)過(guò)快上漲控制也不到位這樣一種情況。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲不僅加劇了居民通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的難度，同時(shí)也增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。[05-07 16:12]

　　[齊驥]從近年的實(shí)踐來(lái)看，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和推進(jìn)保障性住房順利進(jìn)行，關(guān)鍵在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化各地方政府和各部門的責(zé)任。如果各部門、各地方政府的認(rèn)識(shí)與中央的部署一致起來(lái)，加大這方面的工作力度，我想這兩方面的工作都能順利的向前推進(jìn)，這也是這次為什么在10號(hào)文件當(dāng)中提出了對(duì)推進(jìn)保障性住房的建設(shè)和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)作為各級(jí)地方政府的責(zé)任。既然是地方政府的責(zé)任，那我們就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這種責(zé)任履行情況的的檢查。10號(hào)文件當(dāng)中提到，一是要建立約談、巡查等制度。二是要建立問(wèn)責(zé)制度。我剛才講到，我們還要簽署住房保障工作的責(zé)任書，通過(guò)強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，不論是保障性住房的推進(jìn)速度還是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作，都能夠取得更好的效果。[05-07 16:17]

　　[網(wǎng)友 飛飛]請(qǐng)問(wèn)：公共租賃住房面向的是哪部分群體？有哪些具體的配套政策措施？中央政府將如何給予支持？[05-07 16:18]

　　[齊驥]國(guó)務(wù)院2007年24號(hào)文件提出，要通過(guò)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房來(lái)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，我們目前的廉租住房，包括城市棚戶區(qū)改造，主要是針對(duì)解決原住民當(dāng)中低收入住房困難的家庭。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，隨著就業(yè)流動(dòng)性的加大，許多大城市吸納了越來(lái)越多的新就業(yè)人員。從目前沿海一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與來(lái)建設(shè)公共租賃住房，主要是解決那些在一定時(shí)期內(nèi)無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決住房的中等偏下收入家庭的住房問(wèn)題。這是一種解決居民階段性住房困難的方式。[05-07 16:18]

　　[齊驥]最近，我們同相關(guān)部門研究發(fā)展公共租賃住房的意見(jiàn)。對(duì)公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象界定為城市中等偏下收入住房困難家庭，有條件的地方，可以把符合條件的新就業(yè)職工，以及在城市有穩(wěn)定職業(yè)并居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入到公共租賃住房的供應(yīng)范圍。推動(dòng)公共租賃住房建設(shè)，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今年和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)大量的公共租賃住房建設(shè)，可以大大緩解新就業(yè)職工，包括新的大學(xué)畢業(yè)生、研究生的住房困難問(wèn)題。這是關(guān)于供應(yīng)范圍、供應(yīng)對(duì)象。[05-07 16:28]

　　[齊驥]在加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)過(guò)程中，有這樣幾項(xiàng)政策支持這項(xiàng)工作。第一，公共租賃住房建設(shè)資金來(lái)源有五個(gè)渠道。一是政府組織建設(shè)的公共租賃住房可以納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)。就是在實(shí)施公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)的城市可以把公共租賃住房建設(shè)納入到試點(diǎn)內(nèi)容。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款。三是支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式，來(lái)籌集公共租賃住房資金。四是我們?cè)谔剿髟试S保險(xiǎn)資金、長(zhǎng)期信托資金，通過(guò)直接投資或者定向募集等方式參與公共租賃住房建設(shè)。五是我們?cè)谔剿鬟\(yùn)用房地產(chǎn)信托基金來(lái)拓展公共租賃住房的融資渠道。 [05-07 16:32]

　　[齊驥]第二，從土地供應(yīng)方面，公共租賃住房的用地可以通過(guò)劃撥和有償使用的方式來(lái)供應(yīng)。[05-07 16:33]

　　[齊驥]第三，財(cái)政支持方面，政府投資的公共租賃住房可以在財(cái)政預(yù)算中安排。中央以適當(dāng)方式對(duì)公共租賃住房予以補(bǔ)助。省級(jí)政府可以對(duì)公共租賃住房建設(shè)給予資金支持，城市人民政府可以對(duì)公共租賃住房貸款給予適當(dāng)貼息。[05-07 16:33]

　　[齊驥]第四，在稅收方面，對(duì)公共租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營(yíng)要給予稅收方面的政策支持。公共租賃住房建設(shè)涉及的收費(fèi)優(yōu)惠政策按照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)政策執(zhí)行。[05-07 16:33]

　　[網(wǎng)友 72家房客]目前房屋租賃市場(chǎng)秩序混亂，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，請(qǐng)問(wèn)：如何進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)？[05-07 16:34]

　　[齊驥]我們一直在強(qiáng)調(diào)房屋租賃市場(chǎng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分。為了鼓勵(lì)私人房屋出租，增加出租房源，同時(shí)也引導(dǎo)居民樹(shù)立合理節(jié)約的住房消費(fèi)理念，規(guī)范和完善房屋租賃市場(chǎng)是當(dāng)前一項(xiàng)很急迫和追要的工作。規(guī)范房屋租賃，我想最主要的是要規(guī)范出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)要逐步解決由于居住租賃房屋帶來(lái)的一些社會(huì)管理方面的問(wèn)題。比如說(shuō)，租房者子女的就學(xué)問(wèn)題、社保和醫(yī)保等方面的問(wèn)題，只有把這些問(wèn)題解決掉，解除了承租人在這方面的后顧之憂，我們的租賃市場(chǎng)才會(huì)健康快速的發(fā)展。這是總的原則。[05-07 16:34]

　　[齊驥]具體來(lái)講，一是要盡快會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)房屋租賃辦法，對(duì)出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)做一些政策的規(guī)定。二是要加強(qiáng)房屋租賃登記備案管理，同時(shí)建立起房屋出租人的信用檔案。三是要大力增加公共租賃住房的供應(yīng)，發(fā)展多層次的房屋租賃市場(chǎng)。四是要研究鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策。五是要引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立合理的住房消費(fèi)觀念。根據(jù)消費(fèi)者自身的能力和實(shí)際需要，合理的安排住房消費(fèi)，包括租賃住房消費(fèi)在內(nèi)。[05-07 16:38]

　　[網(wǎng)友 燕子]請(qǐng)問(wèn)：如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管？如何嚴(yán)厲懲處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的囤地不建、捂盤惜售行為？[05-07 16:38]

　　[齊驥]關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，在國(guó)務(wù)院的文件當(dāng)中提出了兩方面的具體政策要求。我理解加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)懲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的不規(guī)范行為，大概有這樣幾方面的工作。第一，是對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資和購(gòu)地環(huán)節(jié)的要求。在文件當(dāng)中提出，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資方面的監(jiān)管，主要提出了對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。換句話說(shuō)，就是在土地市場(chǎng)不規(guī)范或者拿到土地以后閑置不建、囤積土地的開(kāi)發(fā)企業(yè)首先在融資方面、上市方面和資產(chǎn)重組方面關(guān)上門了。[05-07 16:39]

　　[齊驥]第二，關(guān)于開(kāi)發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)，我們首先提出是要加大曝光和處罰力度，讓社會(huì)上都知道你是怎樣一個(gè)誠(chéng)信程度的企業(yè)。我們正在同銀監(jiān)會(huì)協(xié)商，準(zhǔn)備采取列名單的制度，就是對(duì)于不規(guī)范企業(yè)要列出一些名單，這些名單要送給各地的商業(yè)銀行，在融資方面、重組方面給予限制。[05-07 16:44]

　　[齊驥]第三，關(guān)于中介代理。我們最近剛下發(fā)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)售管理的文件中，對(duì)規(guī)范中介代理的行為提出了規(guī)范性的要求。最近一個(gè)時(shí)期，確確實(shí)實(shí)，在市場(chǎng)波動(dòng)過(guò)程中，有些房地產(chǎn)中介公司的行為很不規(guī)范，有的時(shí)候造成了一些購(gòu)房者的心理恐慌，這個(gè)我們要嚴(yán)加治理。[05-07 16:44]

　　[齊驥]第四，在10號(hào)文件當(dāng)中強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)監(jiān)管要做的工作，這里邊包括要建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)機(jī)制，政府要及時(shí)準(zhǔn)確的將預(yù)售信息、可售樓盤和房源信息以及違法違規(guī)行為查處情況向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，要加快建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。還有一點(diǎn)，就是在文件當(dāng)中明確提出了，對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)，造成惡劣影響的開(kāi)發(fā)企業(yè)要清出市場(chǎng)。[05-07 16:44]

　　[齊驥]此外，國(guó)務(wù)院文件還提出，要在今年上半年，首先由各地對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行一次檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。在此基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門再組織抽查，確保地方的檢查工作取得實(shí)效。[05-07 16:45]

　　[網(wǎng)友 小畢]請(qǐng)問(wèn)：在完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度方面，政府將開(kāi)展哪些工作？[05-07 16:46]

　　[齊驥]剛才在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面我已經(jīng)提到了要加強(qiáng)信息的披露問(wèn)題，我想公開(kāi)信息主要是要讓消費(fèi)者明明白白的知道市場(chǎng)當(dāng)前是一個(gè)什么樣的情況，今后可能朝哪個(gè)方向走，讓老百姓對(duì)市場(chǎng)的走勢(shì)能有一個(gè)合理的預(yù)判，穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期。在10號(hào)文件當(dāng)中強(qiáng)調(diào)了這樣幾方面的工作。[05-07 16:46]

　　[齊驥]第一，城市人民政府要抓緊編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地的年度供應(yīng)計(jì)劃。我們正在按照國(guó)務(wù)院的要求，會(huì)同相關(guān)部門制定2010年到2012年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃將在今年7月底以前向社會(huì)公布，這個(gè)主要是指各類保障性住房和棚戶區(qū)改造計(jì)劃的內(nèi)容。[05-07 16:54]

　　[齊驥]第二，地方人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)部門要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調(diào)控和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息，同時(shí)統(tǒng)計(jì)部門還要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房?jī)r(jià)格變化的信息。[05-07 16:54]

　　[齊驥]第三，各級(jí)城市人民政府都要加快城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)。目前要抓緊建立的是各個(gè)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。[05-07 16:54]

　　[齊驥]同時(shí)，希望媒體積極引導(dǎo)群眾，監(jiān)督政府部門的工作，第一，按照國(guó)務(wù)院的要求，各類住房建設(shè)規(guī)劃制定了沒(méi)有，向社會(huì)公布了沒(méi)有，做沒(méi)做到讓老百姓心中有數(shù)。第二，也監(jiān)督我們的地方各級(jí)政府和部門，已經(jīng)制定的計(jì)劃實(shí)施的怎么樣，執(zhí)行的怎么樣，我想通過(guò)這樣上下齊動(dòng)，通過(guò)信息公開(kāi)披露，會(huì)使我們的保障性住房建設(shè)得到順利推動(dòng)，會(huì)使我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息為群眾所掌握，建立起一個(gè)客觀、準(zhǔn)確的住房銷售預(yù)期。[05-07 16:54]

　　[主持人]非常感謝齊部長(zhǎng)在百忙之中接受中國(guó)政府網(wǎng)的采訪。房地產(chǎn)調(diào)控不僅關(guān)系到一個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)系著民生的保障和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。既要在加大政府的宏觀調(diào)控措施和短期的市場(chǎng)供給與需求的調(diào)節(jié)上下功夫，更需要加大對(duì)政府官員的監(jiān)管力度，建立一套以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的透明監(jiān)管模式，讓一切私人權(quán)力在陽(yáng)光底下無(wú)處落腳。讓房?jī)r(jià)調(diào)控政策方能更好的發(fā)揮作用，最終有效遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。感謝網(wǎng)友對(duì)本次訪談的參與，本次訪談到此結(jié)束，再會(huì)。[05-07 16:55]

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