中國網(wǎng)北京5月5日訊 (記者 程圣中) 中國社會科學(xué)院今日發(fā)布的《中國房地產(chǎn)藍(lán)皮書(2010)》指出，中國房地產(chǎn)市場秩序仍較為混亂，房地產(chǎn)調(diào)控手段不能切中要害，調(diào)控方式仍需創(chuàng)新。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，在房地產(chǎn)市場供求偏緊、普通居民購房困難的情況下，房地產(chǎn)市場捂盤惜售、土地閑置、炒地等現(xiàn)象依然存在。土地閑置、炒地皮，導(dǎo)致政府每年投放大量的土地而市場上房屋的供應(yīng)量卻沒有顯著增加，空置房與炒房現(xiàn)象造成市場供應(yīng)緊張，房價扶搖直上，擾亂了市場秩序，累積了金融風(fēng)險，破壞了市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　據(jù)了解，2009年下半年隨著房價不斷上漲，市場上購房需求已經(jīng)不僅僅是滿足自住需求的問題。事實上，在高房價下，部分真實需求已經(jīng)被逐漸擠出市場，而為規(guī)避通貨膨脹的投資需求以及為獲得炒房利潤的投機(jī)性需求逐漸增多。對投機(jī)者而言，房地產(chǎn)市場已成為一種暴富的手段和一些人攫取財富的捷徑，特別是在全國幾大熱點城市以及海南等熱點地區(qū)，房地產(chǎn)更成為富有人士投資的天堂。投資與投機(jī)需求增多造成市場供求緊張，推動房價不斷上漲，相當(dāng)部分自住需求被擠出市場，由此導(dǎo)致的民生問題備受各界關(guān)注。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，我國房地產(chǎn)調(diào)控政策伴隨房地產(chǎn)市場的發(fā)展經(jīng)歷了幾個年頭，對房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展起到了非常重要的作用。但是，房地產(chǎn)調(diào)控方式仍不盡成熟，一些政策不但不能起到應(yīng)有作用，還會造成相反的效果，比如房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收本來是為了增加成本抑制投機(jī)，但由于賣方將其轉(zhuǎn)嫁到房價上，因而成為抬高房價的一大因素。而2009年之所以房價、地價大幅上漲，可以說與房地產(chǎn)調(diào)控措施未及時到位、房地產(chǎn)調(diào)控手段不能切中要害有很大關(guān)系。因此，調(diào)控方式和手段亟待創(chuàng)新。