新華網(wǎng)北京2月23日電(記者周婷玉、黃小希)23日公布的《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》對飽受詬病的以藥養(yǎng)醫(yī)機制“開刀”。指導意見提出，推進醫(yī)藥分開，改革以藥補醫(yī)機制，逐步將公立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道。

　　對于藥品加成收入退出公立醫(yī)院補償渠道，有關專家表示，這將有助于藥品價格的合理調(diào)整，切實減輕老百姓的藥費負擔。

　　指導意見指出，對公立醫(yī)院因取消藥品加成政策而減少的合理收入，采取增設藥事服務費、調(diào)整部分技術服務收費標準等措施，通過醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補償。藥事服務費原則上按照藥事服務成本并綜合考慮社會承受能力等因素合理確定，納入基本醫(yī)療保障報銷范圍。

　　與此同時，政府加大對公立醫(yī)院的投入。根據(jù)指導意見，政府負責公立醫(yī)院基本建設和大型設備購置、重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等。對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農(nóng)、支邊和支援社區(qū)等公共服務經(jīng)費，對中醫(yī)醫(yī)院(民族醫(yī)醫(yī)院)、傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。

　　指導意見規(guī)定，服務收費和政府補助由各地根據(jù)國家有關規(guī)定，考慮醫(yī)院功能定位、醫(yī)療保障基金承受能力、本地財政能力、城鄉(xiāng)居民收入水平和對價格調(diào)整的承受能力等因素合理確定。此外，醫(yī)療保障支付制度改革也將進一步完善。