“作為政府總理,應該把真實情況向人民講清楚,這是我的義務。同時應該給人民帶來信心和希望。”12月27日下午3時,古色古香的中南海紫光閣。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到這里,面對面接受新華社約100分鐘的獨家專訪,就當前經濟形勢和明年經濟工作等問題回答新華社記者提問。
金融危機
給政府打多少分要靠人民評價
溫家寶:過去這一年,可以說是驚心動魄的一年。
在這種困難情況下,黨中央、國務院及時果斷地采取了應對的政策和措施。應該說,通過全國人民一年的努力,我們穩住了經濟、穩定了就業,保持了社會的安寧,這是我心里感到慰藉的地方。因為金融危機還沒有過去,許多工作還沒有結束,現在打分還為時過早。但我們前一階段的工作是有效的,全國人民應該引以為自豪。
應對這樣一場大的危機,可能需要付出一些代價,也會遇到一些意想不到的困難。所以說,今年打多少分還得靠實踐和歷史的檢驗,最終靠人民的評價。
應對危機措施大部分來自基層
“風起于青萍之末”。2008年“兩會”記者招待會上,我曾經講過,這一年可能是最困難的一年。我們降低準備金率,降低利息,提高出口退稅率。以至后來到11月5日,正式出臺應對危機、擴大內需的十項舉措。
這些都是通過調研并精心論證研究的結果。現在看來,中國應對金融危機出手還是快的,而且各項政策措施的力度也比較大,工作抓得扎實。后來通過不斷地完善這些政策措施,形成了應對金融危機的一攬子計劃,大部分都是從基層調研得來的。
科技振興
占領制高點決定國家未來
下半年,我們開始考慮對產業的科技支撐,著手研究培育新的經濟增長點,特別是戰略性新興產業。占領新興產業的制高點,這些才真正決定著一個國家的未來。
為此,我回到北京以后,連續召開三個座談會。大家都感到,除了發揮諸如裝備制造業這種我們的傳統優勢以外,應該大力發展互聯網、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥。
通過這些調查和座談以后,我在北京召開了一次科技界大會,總結和歸納了科技界、產業界、經濟界提出的建議,比較系統地提出了我國戰略性新興產業未來發展的方向,F在這個規劃我們還在擬定當中,我們準備把它同“十二五”規劃緊密地聯系在一起。
促進民生
三年籌備8500億推進醫改
醫藥衛生體制改革,可以清晰地劃分為五個環節。一是新農合。二是在城鎮職工和居民中廣泛地實行醫療保險,F在參加新農合的已經超過8億人,城鎮職工和居民參加醫療保險的已經超過4億人,兩項加在一起已經超過12億人。三是加強基層醫療衛生機構建設,城市社區、農村鄉鎮以及村衛生醫療單位的基礎設施建設。四是實行基本藥物制度。全國大約400多種,其目的就是改變以藥養醫的狀況,解決群眾看病貴的問題,這項工作還在進行當中。五是推進公立醫院改革試點。我們為了醫藥衛生體制改革,三年籌備了8500億元資金予以支持。
從今年開始,我們在農村進行農民的養老保險試點。今年的試點規模大約是10%,從試點單位開始,年滿60歲的農民,每月可以拿到55塊錢。這個錢并不多,但它跨越了一個時代。
農民工戶籍改革正在研究
最近中央作出了兩個決定。一個是穩妥地推進戶籍制度改革。這項改革的具體辦法還正在研究。首先,我們要解決那些常年在城里打工,有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們,讓他們融入城市,和城里人一樣工作和生活,享受同樣的權利和待遇。第二,我們還要考慮大城市的承載能力。當前首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶。
另一個是出臺了農民工基本養老保險關系跨省轉移接續辦法。一是農民工在流動就業時,其個人賬戶的儲存額能夠全部轉移到新參保地。二是單位為其繳費部分的一定比例也可以隨之轉移。三是個人繳納養老保險費滿15年的,與城市職工享受同等待遇。
房價問題
打擊捂盤惜售哄抬房價
當記者問道,一位網民說房價漲得太快了,一平方米一個月竟然漲了1000塊錢,他們想請總理談一談房價的問題。溫家寶回答,今年房地產有了比較快的恢復,但同時房價在一些地區和城市上漲過快,引起了中央高度重視。
在這里我只講一講政府應該做的事情。第一,就是要加大保障性住房的建設力度,加快棚戶區的改造。對這兩項工作,在資金、土地以及稅收上,都要給予優惠和保障。第二,要鼓勵居民購買自住房和改善性住房。但與此同時,要采取措施抑制投機。中國的國情決定了我們的住房必須堅持安全、經濟、適用和省地的原則,特別要重視中小套型和中低價位房屋的建設。第三,要運用好稅收、差別利率以及土地政策等經濟杠桿加以調控,穩定房地產的價格。第四,要維護房地產市場秩序,打擊捂盤惜售、占地不建、哄抬房價等違法違規的行為。
物價問題
政府已經關注到通脹預期
保持經濟平穩較快發展依然是我們當前經濟工作的首要任務;調整結構、轉變經濟發展方式是我們經濟工作的重點;而管理好通脹預期是為經濟發展創造一個良好的外部環境,同時也是保護人民的利益。
我們已經開始關注到一些通脹預期。第一,就是國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內;第二,就是今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期;第三,就是明年物價有一個“翹尾”的因素;第四,我們現在還沒有出現通貨膨脹,CPI剛剛由負轉正,PPI也還是負的。但是我們要預見到通脹有可能出現。對于這一點,我們把它提出來,就說明中央重視這個問題,并且把它作為明年經濟工作的一條重要方針。
貨幣政策
迫使人民幣升值絕不答應
現在我們涉及到貿易糾紛的案件是近年來最多的。最近我看到一個材料,圣誕節剛過,浙江一個省圣誕產品出口比常年降低28%。這里有外部需求的減少,但是也有各種形式貿易壁壘來阻撓貿易的正常進行。
關于人民幣升值面臨的壓力越來越大問題,在世界主要貨幣接連貶值的情況下,人民幣保持幣值的基本穩定是對國際社會的貢獻。那種以各種壓力來迫使我們升值,我們絕對不會答應。這可能是我們明年對外經濟工作面臨的一個重大課題。
經濟政策
過早退出刺激政策將前功盡棄
我們提出要保持政策的連續性和穩定性,繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并且增強政策的針對性和靈活性,保持宏觀調控的正確方向、一定的力度和合理的節奏。我曾經說過這樣一句話,“經濟企穩向好并不等于經濟根本好轉”。其實,經濟根本好轉也還不等于我們的經濟能走上一條可持續發展的軌道。我們現在還面臨許多問題,主要是:
第一,國際環境還有許多不確定的因素。
第二,雖然我們的經濟開始好轉,但是經濟的發展、企業的運行,許多還是靠政策的支持,缺乏內在的動力和活力。也就是說,在這種情況下,過早地把促進經濟的政策退出的話,就可能前功盡棄,甚至使形勢發生逆轉。
■花絮
總理兩次致電新華社補答問題
對農民工這個龐大的群體,溫家寶有著特殊的感情。專訪過程中,新華社記者提了兩個有關農民工的問題。總理在回答完放寬戶籍限制的問題后,忘了回答關于農民工基本養老保險關系跨省轉移接續的問題。專訪結束后不久,總理兩次致電新華社總編室和負責同志說:“這個問題太重要了!專訪時我忘了回答,能否以適當方式補救一下?”均據新華社
總理語錄
■這次采訪還不代表我每年答應的要同網民們進行一次在線交流,在“兩會”之前,我還要同網民們見一次面。
■所謂信心,早在去年9月份我出席紐約聯合國大會時就第一次提出:“信心比黃金和貨幣更重要!
■所謂責任,就是說作為一個發展中的大國,我們一定要把自己的事情辦好,不把麻煩留給別人。中國是這樣說的,也確實是這樣做的。
■我就知道網民關注這個問題(房價)。因為我每天上網看到大量網民的意見,甚至很尖銳的批評。因為房子對于每個人來講都關乎他們的切身利益。
■提起農民工,我心里有一種說不出來的感情。
■廠長第一句話就跟我說,“溫總理,你來訪貧問苦了,你要聽真實情況,還是要聽一般情況?”我說我當然要聽真話。
■金融危機還沒有過去,許多工作還沒有結束,現在打分還為時過早。
■通過全國人民一年的努力,我們穩住了經濟、穩定了就業,保持了社會的安寧,這是我心里感到慰藉的地方。
■只有那些勇于創新并且精益求精的民族才是最有希望的民族。中華民族的希望也就在這里。
■我希望在新的一年里,我們還要繼續保持憂患意識和危機意識,更加兢兢業業地工作,努力奮斗。中國的明天大有希望。
■應對國際金融危機,我們已經取得了明顯的成效,擺在我們面前的還是一條不平坦的道路,我們這個民族經歷過很多災難,但是獨立不懼、百折不撓是我們的優良傳統。
■我跟基層的同志講,我說我要跑遍各地,直到應對國際金融危機取得最后勝利。
■我們經濟發展最終的目的都是為了不斷滿足人們日益增長的物質文化需求,提高人們的生活水平。也就是說為了改善民生。
■我覺得我們現在就是要做好當前的事,同時又要籌劃未來的事。所謂“做好當前的事”就是把應對金融危機的各項工作繼續搞好;“籌劃未來的事”就是為中國經濟長期可持續發展奠定基礎。