本報訊 (記者 熊焱) 財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發商以后拿地時，分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%。如果開發商拖欠價款，不得參與新的土地出讓交易。

　　囤地、炒地一直被指稱為高房價的推手之一，五部委加強土地出讓收支管理是在14日召開的國務院常務會議后，推出的第一個具體調控措施。

　　為達到加強管理的目的，五部委指出，市縣國土資源管理部門在國有土地出讓合同、租賃合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價款、租金和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式；經依法批準后改變土地用途等土地使用條件的，合同中必須明確應補繳的土地價款。對于未按規定繳清全部土地價款的單位或個人，五部委嚴令，管理部門不得核發國有土地使用證，也不得按土地價款繳納比例分割發證。

　　對于開發商分期繳納土地出讓金的做法，五部委也提出了更嚴格的要求。通知指出，開發商分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年，特殊項目須經決策機構集體認定后方可約定在兩年內全部繳清。此外，土地出讓金首次繳納比例也將大大提高，不得低于全部土地出讓價款的50%。通知還明確，土地租賃合同約定的當期應繳土地價款(租金)應當一次全部繳清，不得分期繳納。據悉，目前全國各個城市對于分期繳納土地出讓價款及首付比例并無統一規定，出讓土地會分別簽訂合同，約定首付比例和分期繳納時間，大部分在20%至30%之間，遠低于此次五部委通知的規定。

　　業內人士認為，該政策對資金實力雄厚的大地產商影響有限，而資金不足的中小地產商可能會受到較大影響。

　　今天上午召開的全國住房和城鄉建設工作會議，也因其處于調控熱點而備受關注，其中，將由住建部部長所作的主題工作報告，被普遍認為可能提及下一步調控的方向和部分做法。

　　股市

　　地產股成為拖累大盤主力

　　本報訊(記者邵澤慧)今天上午受調控房地產政策出臺的影響，地產股全線暴跌。滬指在此影響下也一度逼近3100點大關。

　　房地產調控終于打出了第一拳，今天上午地產板塊狂跌不止，個股近乎全線飄綠。領頭羊萬科、招商地產、金地集團、保利等跌幅均超過5%，另有多只地產股跌停，上午地產成為拖累大盤的主力軍。港股方面，地產股也全線下挫，拖累港股走勢。

　　雖然兩市早盤在以石化雙雄為代表的權重股推動下出現觸底反彈，但隨著以創業板為首的題材股的重挫，股指最終回天乏力再度下跌，深成指則在地產股暴跌的影響下重挫近3%。業內人士認為，地產股的調整才剛剛開始，投資者不宜過早抄底。

　　瘋狂

　　保利30.4億搶下朝陽東風地塊

　　樓面價23506元/平方米 創五環內居住用地新高

　　本報訊(記者姚麗穎)盡管中央接連釋放調控信號，但房企拿地未見任何收斂跡象。昨天下午，經過120輪激烈競拍，保利地產以30.4億元搶下朝陽區東風鄉高井村居住混合公建用地，比起拍價高出近22億元。而該地塊成交樓面地價達到23506元/平方米，創下了五環內居住用地單價的新高。

　　朝陽區東風鄉高井村居住混合公建用地東至星火路，南至園星路，西至朝園東一路，北至六里屯路。土地面積約4.8萬平方米，規劃建筑面積129326.7平方米，容積率為2.8。

　　由于受到CBD東擴的影響和地鐵6號線建設的利好，東五環內的該地塊成為12月京城土地市場上的搶手貨。

　　昨天下午3時30分，包括保利、龍湖、招商、萬科、遠洋等17家開發企業悉數亮相市國土局二層交易大廳，參與現場競價。

　　“18億元！”該地塊的土地一級開發商、5號華業地產的副總經理陳云峰率先叫價，就直接將8.07億元的拍賣起始價抬高了近10億元，全場嘩然。隨后，陳云峰幾次不顧1000萬元的最低競價階梯，接連跳高叫價：“19億元”、“20億元”、“22億元”，競拍現場迅速進入白熱化。但其他開發商的胃口顯然超出了華業的預料，世紀鴻、中建國際、南昌中溢、龍湖地產相繼投入奪地大戰。

　　“30億元！”保利地產在競拍接近尾聲時后發制人的拿地策略相當奏效，僅舉牌5次，便以30.4億元的高價攬下該地塊。整個拍賣過程歷時30分鐘，現場半數競拍開發商舉牌報價。

　　據悉，目前東風鄉二手房價格在25000元/平方米左右，據業內人士預計，如果加上建安成本和開發商利潤，該項目樓盤明年上市時可能會賣到4萬元/平方米。

　　交易

　　今年二手房成交量創新高

　　本報訊(記者李海霞)今年1至11月，北京二手房成交量超過20萬套，創歷史最高。這是市住建委市場處副處長林妍艷昨天在做客城市管理廣播時介紹的，另外，她還強調近期某中介機構自曝的“北京二手房的網簽量存在虛高”現象不存在。市住建委市場處副處長林妍艷介紹，今年1、2月份，北京二手房的日簽約量只有兩三百套。但到了11月份已經超過了一千套。12月份以來，日均簽約量達到1300套。林妍艷介紹，這主要與二手房營業稅的優惠政策即將在年底中止有關。她預測，雖然目前有一些政策變化，但二手房成交不會出現急劇下跌，而應該是一個比較平穩的態勢。

　　對于近期某中介機構自曝“北京二手房的網簽量存在虛高”現象，林妍艷表示，根據初步調查，二手房的網簽不存在虛高的現象。她介紹：“現在據初步的情況，沒有這種虛高的現象。如果買賣雙方發現有中介機構利用網簽占用你的房源，可以到建委或者是中介行業協會進行投訴，如果我們一經查實，要對這個中介機構及其人員進行記分，進行相應的處罰和曝光。”她還表示，對于網簽是否虛高、網簽的真假，主管部門的系統都可以在線實時監控。

　　快評

　　國企航母拿地“不差錢”

　　拳擊比賽中，第一個回合通常是試探性的進攻，第一拳更像是走過場，告訴對手——我可要打了。昨天，財政部、國土部等五部委揮出了“遏制房價過快上漲”政策第一拳，打向開發商囤地、炒地，在記者眼中，這第一拳同樣是象征意義更大。

　　在五部委昨天發出的通知中，最關鍵的兩條就是明確開發商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”，說白了這兩條不過是讓開發商在拍地時要早繳錢和多繳錢。也許這個政策對于小公司來說確實有一定限制作用，然而對于真正的地產巨頭來說，恐怕會收效甚微。不要看每一次土地拍賣時有30家還是40家開發商參與，只要回顧最終的結果就會知道，只有兩種贏家，一種是萬科、富力、綠城、龍湖這樣的上市公司，一種是保利、遠洋、首開、中化這樣的國企航母，而無論是上市公司還是國企航母，對于拿地來說，真的“不差錢”。

　　這一點從6月底的廣渠路15號地拍賣就明顯可以看出，“臉熟”的潘石屹敵不過“腰粗”的中化方興，香港上市又怎樣，咱們國企更有錢。昨天，就在五部委打出第一拳的當天，保利又出手30億拿下東風地塊更印證了這一點。侯振威

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