本報記者 譚洪安 鞠金華  大連報道

　　渤海灣東岸，遼東半島西側，有一個號稱“中國第五大”及“長江口以北第一大”的海島，這就是大連長興島。

　　不過，與84海里(155千米)外遙遙相望、聞名遐邇的北戴河相比，這個陸地面積252.5平方公里、只有數萬居民的北方第一大島，向來不為大多數中國人所知，直到2009年7月1日。

　　那一天，《遼寧沿海經濟帶發展規劃》獲國務院批準，正式上升為國家戰略。此時，外界才注意到，該規劃最初發軔于通稱“五點一線”的遼寧省地方戰略，而位居中心點的長興島，為了這一天已埋頭準備了整整4年。

　　隱藏的“出海口”

　　4年前，即2005年8月1日，任職于大連市發改委的衣慶燾，懷揣一紙調令，踏上了市區以北130公里的長興島。當年6月，遼寧省做出“舉全省之力開發長興島”的決策，衣慶燾是第一批奉調進島的市級機構干部之一。

　　“剛來的時候，島上不少地方沒水、沒電，路也不通。”現任長興島臨港工業區管理委員會(以下簡稱長興島管委會)副主任的衣慶燾向《中國經營報》記者回憶說，“除了以捕撈和養殖為主的漁業，以及稍具規模的傳統鑄造業外，島上其他產業乏善可陳。”

　　而據長興島管委會統計，截至2009年5月，島上重大基建投資累計達130多億元。6月12日，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林前來視察時，也對該島短短三年以來的基建速度之快表示驚訝和贊賞。

　　2009年7月20日，《中國經營報》記者一行驅車環繞長興島轉了一圈。島上的公路四通八達，其中包括全長117公里的濱海公路——即“五點一線”中的“一線”——長興島段。公路兩旁是大片空曠的土地，運載土方的卡車來回奔波，推平山頭，填海造地，一片繁忙的景象，讓人很容易聯想起上世紀90年代初東南沿海的大開發熱潮。

　　就在《中國經營報》記者到訪長興島前兩天，島上兩項重點工程破土動工：其一是概算總投資27.5億元的北港區防波堤及臨時圍堰工程，這是為規劃中將興建的30萬噸原油碼頭和30萬噸礦石碼頭作必要的前期準備；其二是全長近80公里的長興島鐵路，這條概算總投資23.4億元的客貨兩用鐵路，將連接哈(爾濱)大(連)線，近期(2020年)最大區段貨流密度可達2700萬噸/年，遠期(2030年)可達4600萬噸/年。

　　對于正在積極尋找新增長點的大連來說，長興島承載著重整產業旗鼓的希望，而對于渴望崛起的遼寧沿海經濟帶來說，長興島又是不可或缺的支點。

　　從區位上看，長興島幾乎是東北物流集疏運體系的天然樞紐。從自身資源看，長興島5個島嶼岸線總長度近190公里，宜港和工業岸線總長130公里，規劃岸線91公里，離岸400米、1000米、5000米水深分別達20米、30米和40米，水深灣闊，海岸線長，是渤海灣最為優良的深水港口岸線資源，也是目前我國唯一尚未整體開發的深水岸線，更是東北乃至內蒙古東部地區重要的出海口。

　　分管長興島招商引資工作的衣慶燾說，遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略后，從整個“五點一線”來看，長興島的產業框架搭建和重大項目落地，應該是走在前列的。

　　新造船勢力

　　衣慶燾的自信不無道理。

　　2006年9月14日，長興島開發啟動僅僅10個月，韓國造船業巨頭STX集團即與長興島管委會簽約，斥巨資興建船舶產業基地。根據國際權威航運機構CLARKSON按造船訂單量統計，2008年12月，STX造船成為世界第四大造船廠，僅次于韓國現代、大宇和三星等三大企業。

　　按照STX集團的計劃，從今年起的未來3年內，將在長興島基地投資30億美元，僅2009年造船能力即達200萬噸。這是改革開放以來遼寧省成功引進的最大韓國投資項目，也是“五點一線”經濟帶迄今為止引進的最大外資項目。

　　在占地5平方公里的STX長興島造船基地里，《中國經營報》記者看到了數座吊載重量可達900噸的巨型龍門架，以及正在建造中的龐大船體。據說這里還建成了目前國內容水量最大的船塢。

　　STX方面人士稱，今年4月17日，在此建造的姐妹船正式命名交付使用，創造了22個月內將一艘5.8萬噸新船交付船東的全球造船業內紀錄。

　　本次金融危機爆發后，韓元大幅貶值，韓國STX集團在長興島的后續投資遇到很大困難，長興島管委會出面牽線協調，最終以建行為首的8家國內銀行組成銀團，去年底向STX造船貸款人民幣28.5億元，解其燃眉之急。據悉近期還將發放另一筆人民幣18億元的新貸款。

　　長興島管委會提供的一份資料稱，除率先投產的STX造船基地外，中國最大造船廠——大連船舶重工已決定遷址長興島。始建于1898年的大連造船廠(大連船舶重工前身)，從建國后的上世紀50年代造出第一艘萬噸輪船，到90年代建造出第一艘30萬噸超大型油輪，創造了中國造船發展史上六十多個“第一”。

　　與此同時，新加坡萬邦集團的造船和海洋工程項目等將進島，各項基建工程正陸續展開。“上述各大造船項目全部達產后，長興島年造船能力達1560萬載重噸，將成為全國最大的造船基地。”衣慶燾透露。

　　外資試驗田

　　但是，幾乎是白手興家而立志打造“中國最大造船基地”的長興島，招商引資門檻之高，讓人感到意外。

　　據悉當初韓國STX造船計劃投資中國，并非一開始就找到長興島，他們跟天津、河北、浙江等省市的沿海開發區都接觸過，與北方一個重量級港口城市的合作談判幾乎塵埃落定了，但最后還是選擇了長興島。

　　“全國各地都在招商，優惠政策很多，比如‘零地價’等等，而我們最早的時候土地租金都堅持每平方米100元~120元，”衣慶燾說，“為什么外資還是愿意來？無非就是他們看準了，這里是進入中國市場的最佳落腳點。”

　　資料顯示，長興島臨港工業區成立以來，累計簽約項目108個，實際到位投資258億元人民幣和52億美元，已投產項目16個，在建項目24個。 

　　“這些外資企業很在意你的圈子和品位，一旦發現你招來的都是二三流的企業，人家連談都不愿意談。”衣慶燾說。

　　2007年7月11日，在新加坡召開的“中國—新加坡雙邊合作”聯合委員會第四次會議上，開發長興島作為重要議題納入了中新合作范疇。這是繼蘇州工業園和天津中新生態城后，中新兩國政府之間又一重大合作開發項目。

　　同時，日本國內富有影響力的伊藤忠商事會社，正在積極推動日本政府參與長興島建設。衣慶燾還透露了一個有趣的細節：伊藤忠商事會社的社長來訪時，管委會方面并沒有當做特殊客人招待，而是請他到員工食堂跟大家一起打飯吃，實行“國民待遇”。“他要不是覺得我們這個地方適合投資，你花大力氣都沒用，應該他請我們吃飯才對。”衣慶燾笑著，那位社長還感到挺滿意，覺得長興島的官員做事踏實，是值得信任的伙伴。

　　但較高投資門檻，也讓人擔心會令潛在的投資者，尤其是國內企業望而卻步，延緩長興島的開發進程。

　　對此，衣慶燾的回應直截了當：“我們制定的只是參考性的開發目標，不是具體的時間表，長興島的優勢資源不可多得，一夜之間就開發完了，那是對后人的不負責，是一場災難。”

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