早報訊 國家審計署24日公布，2008年度，工商銀行(601398)、建設(shè)銀行(601939)、中國中信集團公司、中國銀行(601988)、交通銀行(601328)和招商銀行(600036)的基層分支機構(gòu)違規(guī)向不符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)提供貸款215億元。

　　國家審計署審計長劉家義在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議上，做了《國務(wù)院關(guān)于2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(下稱《報告》)。

　　已收回273億貸款

　　審計署發(fā)現(xiàn)，上述六家銀行(編者注：中信集團為中信銀行母公司，中信銀行代碼為601998)對基層分支機構(gòu)的管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，部分金融機構(gòu)的風險防范和公司治理結(jié)構(gòu)仍不夠完善。

　　如一些基層分支機構(gòu)違規(guī)發(fā)放土地儲備貸款、虛假按揭貸款以及向不符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)提供貸款215億元，向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或未經(jīng)批準立項的投資項目發(fā)放貸款106.9億元，因貸后監(jiān)管不嚴有43.6億元信貸資金違背貸款用途。

　　目前，上述365億元違規(guī)發(fā)放的貸款已收回273億元，處理了489人次，相關(guān)規(guī)章制度也進行了清理。

　　此前的23日，工行、建行、中信銀行已相繼發(fā)布審計整改公告。其中中信銀行、工行稱整改率達100%；尚未徹底完成整改的建行則稱對業(yè)績無影響。

　　值得注意的是，國家審計署在列舉“重大違法違規(guī)問題揭露和查處情況”時，特別舉例稱，某擔保公司總裁趙某等人利用虛假注資成立的公司從事非法擔�；顒�，與企業(yè)聯(lián)手從多家銀行騙取大量貸款，截至2008年5月有17.3億元銀行資金面臨風險。

　　點名“黑嘴”汪建中

　　另外，本次國家審計署在列舉“重大違法違規(guī)問題揭露和查處情況”時，還專門提到“利用專業(yè)優(yōu)勢或內(nèi)幕信息操縱股價從中牟利”的現(xiàn)象。

　　國家審計署稱，這些案件中，有的涉及上市公司高管，有的涉及股評專家，有的是上市公司與其關(guān)聯(lián)公司聯(lián)手操縱股價。如北京首放投資顧問有限公司原董事長汪建中2007年以來，借向社會公眾推薦股票之機，先買入股票，然后通過“北京首放”網(wǎng)頁向社會公開發(fā)布買入該股票的投資建議，為其持有的股票渲染造勢，在投資建議發(fā)布的次日再將持有的股票賣出從中牟利。此線索移送查處后，汪建中的1.25億元違法所得被沒收，并被罰款1.25億元，終身禁入證券市場。

　　最新報道稱，汪建中的辯護律師韓冰稱，“汪建中在2008年11月份被公安機關(guān)刑事拘留，后被逮捕，我們現(xiàn)在了解的情況是因為偵查機關(guān)沒有在偵查羈押期限內(nèi)偵結(jié)此案，汪建中已經(jīng)被變更為監(jiān)視居住，但具體的監(jiān)視居住地點等信息，偵查機關(guān)一直拒絕透露�！蓖艚ㄖ屑捌滢q護律師準備提出行政復議和行政訴訟。

　　立案查處42名廳局干部

　　國家審計署通報的其他兩項“重大違法違規(guī)問題的揭露和查處情況”，集中在挪用和侵占國資方面：

　　●濫用職權(quán)、違規(guī)決策以牟取小團體或個人利益。如首都國際機場集團公司原董事長兼總經(jīng)理李培英利用職務(wù)之便，為有關(guān)單位在資金拆借和銀行貸款擔保等方面謀取利益，索取或收受有關(guān)單位和個人款項折合人民幣2661萬元，并轉(zhuǎn)移侵占公司資金8250萬元。此問題移送有關(guān)部門查處后，李培英一審被判處死刑。

　　●相互串通轉(zhuǎn)移侵占國有資產(chǎn)。這類案件多屬于“窩案”、“串案”。如某集團公司原總經(jīng)理李某伙同該公司3家所屬企業(yè)的多名管理人員，在2002至2004年間侵占、轉(zhuǎn)移和挪用企業(yè)國有資金1800多萬元。

　　國家審計署總結(jié)稱，一年來，審計發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移送重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索119起，涉案人員221人，其中廳局級42人。國家審計署將上述案件線索移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)后，有關(guān)部門正依法依紀立案查處。

　　延伸新聞

　　工行去年盈利稱冠全球銀行 

　　但資本實力仍不及虧損冠軍RBS

　　早報訊 英國《銀行家》雜志昨日發(fā)布世界1000家大銀行最新排行榜，按照去年利潤額排名，中國工商銀行(601398)以213億美元位居全球銀行之首。不過，按照資金實力(即一級資本數(shù)額)排名，摩根大通由一年前的第四位榮升為全球最具實力的銀行，蘇格蘭皇家銀行(RBS)去年的虧損則居各大銀行之冠。 

　　利潤額排名第二至第五位的依次是：中國建設(shè)銀行(601939)(175億美元)、西班牙國際銀行(158億美元)、中國銀行(601988)(126億美元)和西班牙BBVA銀行(96億美元)。

　　《銀行家》的評選結(jié)果顯示，虧損榜前幾名中，除RBS以593億美元列第一外，花旗集團和富國銀行也分別以530億美元和478億美元緊隨其后。該雜志估計，去年全球銀行業(yè)獲利由之前一年的7810億美元銳減85%至1150億美元，股本回報率(ROE)也從20%大降至2.69%。

　　按照資本實力排名，盡管去年遭遇不少問題，但美國銀行、花旗集團和RBS仍分列第二、第三、第四名。摩根大通排名提前得益于收購貝爾斯登和華互銀行，美國銀行也因收購美林而獲益匪淺。

　　這項始于1970年代的資本實力評比，評選標準基于銀行的資本實力或一級資本。

　　《銀行家》稱，匯豐銀行資本實力由第一位降至第五位，是前五名中惟一沒有接受政府任何幫助的銀行。如果把其他銀行接受政府幫助的因素扣除，匯豐本可排到第三。日本三菱東京日聯(lián)銀行排第七，是資本實力排名最高的亞洲銀行，超過中國工商銀行。

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