人民網北京6月24日電 (記者 常紅)今天上午，在十一屆全國人大常委會第九次會議全體會議上，審計署審計長劉家義作《國務院關于2008年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。對重點資金審計，主要開展了對城市基礎教育經費、財政支農資金和種糧農民補貼資金的審計調查。劉家義說，2006至2007年，一些教育部門和學校違規收取擇校、補課、贊助等費用5.02億元，部分城市違規統籌使用、擠占挪用基礎教育經費18.08億元，一些地區和部門滯留基礎教育經費24.31億元。

　　城市基礎教育經費審計調查情況。調查的19個城市2007年基礎教育經費投入734.76億元，比上年增長17.5%，高于同期財政經常性收入增長幅度，為城市基礎教育事業的健康發展提供了有力保障。但由于教育資源尤其是優質教育資源相對有限且分布不均衡，一些地區或部門經費投入保障管理責任未完全落實到位，造成基礎教育經費管理使用、招生和收費政策執行等方面還存在一些問題。2006至2007年，一些教育部門和學校違規收取擇校、補課、贊助等費用5.02億元，部分城市違規統籌使用、擠占挪用基礎教育經費18.08億元，一些地區和部門滯留基礎教育經費24.31億元。還有部分學校大量舉債，抽查的17所示范中學2008年9月底債務余額共計20.81億元，平均每所學校負債1.22億元，借入的資金主要用于校區建設。

　　財政支農資金審計調查情況。調查的10個省(自治區、直轄市)2007年財政支農資金比上年增長36%，有力推動了農村經濟社會發展。但財政支農投入政策在一些地方未完全落實到位，部分支農項目效益較差。調查的10個省級、113個市級和980個縣級財政中，2007年農業總投入增長幅度未達到財政經常性收入增長幅度的占33%，財政支農投入增量未達到上年增長水平的占18%；抽查86個應于2007年底完成的項目，有32個未達到設計要求或預期目標，占抽查項目總數的37%，致使已到位的8.24億元投資未能及時發揮效益。部分地方和主管部門還違規使用資金26.93億元，其中5837.4萬元用于建房買車。

　　種糧農民補貼資金審計調查情況。調查了18個省(自治區、直轄市)種糧農民直接補貼、農業生產資料綜合補貼、農作物良種補貼和農業機械購置補貼等4項補貼資金的管理使用情況。2006至2008年，中央財政安排這些地區的4項補貼資金從190.3億元增加到691.7億元，增長了2.6倍，調動了農民的種糧積極性，促進了糧食生產穩步增長和農民增收。但由于按政策要求確定實際種糧面積難度較大，各地普遍按計稅土地面積等相對穩定的依據來分配補貼，致使資金分配上存在一些與國家政策要求不相符合的問題。2008年，有27個縣的320.1萬畝非種糧或非耕種土地享受補貼2.3億元，有24個縣的569.9萬畝已種糧土地應得未得種糧補貼3.9億元。還有10個省本級和28個縣2008年未及時撥付補貼資金28.9億元，滯留時間最長的達10個月。

　　劉家義說，對基礎教育經費審計調查發現的問題，教育部、財政部聯合下發了《關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》，對加強中小學收入、支出和資產管理提出了要求；有關城市逐項研究制定了整改措施，部分違規收取的費用已退還學生，部分滯留、挪用的經費已撥付和歸還。對支農資金審計調查發現的問題，發展改革委、財政部等部門認真研究完善政策制度，督促地方整改，有關地方制定了加大財政支農投入的相關制度和考核激勵辦法。

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