財政部下達金融高管9折限薪令 虧損高管折上折
專家稱再出限薪令是為防止金融企業高管互相攀比 甚至想在2008年薪酬中補回差距。
國有金融機構2008年度高管人員薪酬(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各項福利等，下同)不高于2007年度薪酬的90%。
在此基礎上，2008年度業績下降的國有金融機構，高管人員薪酬再下調10%。對于2008年經營業績降幅較大的，高管人員薪酬降幅還應增加。對于2007年度高管人員薪酬明顯高于同業平均水平的，應主動加大調整力度，逐步縮小與同業平均水平的差距。
東方早報記者 忻尚倫 黃武鋒
9日，財政部的“9折限薪令”和國家統計局的2008年國內薪酬統計結果同時發布。統計結果顯示，2008年中國收入最高的前兩個行業分別是平均年薪17萬元的證券業，和8.76萬元的其他金融活動業，分別達到全國平均水平的5.9倍和3倍。
該統計結果發布的當天傍晚，財政部網站發布通知“規范國有金融機構高管人員薪酬分配秩序”，明確國有金融機構高管2008年的薪酬水平以其2007年薪酬90%的原則封頂，而對于業績下降和明顯高于同業平均水平的企業高管，還需進一步降薪。這是繼財政部于2月份下發管理辦法，規定國有金融企業負責人最高年薪為稅前收入280萬元人民幣之后，我國再次出臺政策規范國有金融企業高管人員薪酬。
虧損高管要“折上折”
“進一步公平社會收入分配”，這是財政部昨晚發布“9折限薪令”的初衷。
而“個別金融企業對高管人員發放過高薪酬，與社會平均水平以及內部員工收入水平差距明顯拉大”，則是財政部發布“9折限薪令”的社會背景。
薪酬規范通知明確，國有金融機構在清算2008年度高管人員薪酬(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各項福利等，下同)時，按不高于2007年度薪酬的90%的原則確定。在此基礎上，2008年度業績下降的國有金融機構，高管人員薪酬再下調10%。對于2008年經營業績降幅較大的，高管人員薪酬降幅還應增加。對于2007年度高管人員薪酬明顯高于同業平均水平的，應主動加大調整力度，逐步縮小與同業平均水平的差距。
財政部表示，近年來，隨著我國金融改革的不斷深化，主要金融企業股改上市，行業薪酬水平呈現出快速增長態勢，個別金融企業對高管人員發放過高薪酬，與社會平均水平以及內部員工收入水平差距明顯拉大。此次出臺有關國有金融機構高管人員降薪的通知，一方面有利于公平社會收入分配，有利于維護國家和股東的權益，另一方面也有利于推動金融機構完善公司治理結構，改進薪酬決策機制，促進激勵和約束并舉。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇分析，之所以在設置了280萬元上限之后又進一步出臺“限薪令”，是為了防止個別金融企業在清算2008年度高管人員薪酬時互相攀比，甚至想在2008年的薪酬中補回2007年時與其他企業薪酬的差距。
郭田勇說，在金融危機的背景下，很多國有金融企業經營效益都出現下降，因此的確有必要對企業高管的薪酬做出規范，薪酬必須反映企業經營的實際情況，才能防止在社會中造成分配不公和貧富差距擴大。
金融高管已提前降薪
值得注意的是，財政部在昨晚下發的通知中“點名”表揚了部分金融機構。財政部稱，“目前部分金融機構在2008年度實現業績增長的情況下，主動降低高管人員的薪酬，這種做法符合當前國際國內形勢”。
在財政部下發9折限薪令之前，中國銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行四家國有上市銀行的高管普遍降薪10%。如建行年報顯示，雖然其去年凈利潤同比增長34%，但高管卻自愿降薪10%。
此外，中國人壽也對其高管的薪酬做了下調。年報數據顯示，中國人壽在2008年凈利下滑六成的情況下，其高層降薪超15%。而并不列入財政部規范對象之列的中國平安掌門人馬明哲更是在曾經的國內最高年薪——6000萬的基數上宣布，2008年抽取“零年薪”。
所有高管集體降薪的決定并非偶然。可查資料顯示，財政部早在2月份便已連續下發《金融類國有及國有控股企業績效評價暫行辦法》、《關于金融類國有和國有控股企業負責人薪酬管理有關問題的通知》和《金融類國有及國有控股企業負責人薪酬管理辦法(征求意見稿)》等多個文件。
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證券業再被頂上杠頭
東方早報記者 忻尚倫
追根溯源，此次國內金融企業高管“限薪門”的開啟，就是源于券商業之“東窗”。今年年初有媒體撰文指國泰君安2008年薪酬費用達32億元，人均100萬元。在金融海嘯余波猶存、國際國內“裁員滾滾”的背景下，該文一出業界嘩然。
隨后，國泰君安“澄清”，其2008年工資薪酬計劃發放10.5億元，實際發放額為8億元，同比下降44%。兩天后，國泰君安再次發表聲明稱，按照相關部門要求，國泰君安公司總裁助理以上高管2008年度只發放了崗位工資，平均崗位工資額為57萬元，其中公司董事長薪酬實發83萬元，總裁實發80萬元。國泰君安2008年實現利潤總額56億元。
但在當時，眼見大盤狂瀉5000點，國內投資者對依然領取高薪的券商的解釋仍感“氣憤不平”。隨著金融漩渦中心美利堅合眾國頒發“限薪令”，由貧富不均而引發的爭論在國內民眾間一時達到高潮，要求券商降低傭金的呼聲此起彼伏。
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