國務院有關部門爭取5月推出辦法,上海考慮出臺具體實施意見
東方早報記者 黃武鋒 陳輝楠
國務院4月8日決定在上海市和廣東省4城市試點境外貿易人民幣結算后,相關入圍城市迅即作出回應。
上海市政府新聞發言人陳啟偉昨日表示,關于人民幣跨境貿易結算試點,中央通過相關的政策文件之后,地方可能還要有一個具體的實施意見,實施意見出來以后,會及時對外公布。
香港特區行政長官曾蔭權也回應,香港已經為人民幣結算做好準備,隨時可以上馬開展工作。曾蔭權同時稱,香港有望成為首個境外人民幣貿易結算中心,但此舉不會對港元與美元掛鉤的聯系匯率機制構成影響。
中行勝算大
知情人士透露,上海先前傳言將“首批試點”的中國銀行(601988)和交通銀行(601628),也正在對人民幣結算支付系統進行緊張測試,有關海外聯行網絡、規章制度建設、業務操作流程、人員培訓等工作已基本就位,中行首先試點的可能性較大。
據介紹,“跨境貿易人民幣結算”與傳統的“可自由兌換貨幣計價結算”或者“人民幣計價以可自由兌換貨幣結算”的方式存在一定差異,這對試點銀行的軟、硬件準備提出了較高要求,試點銀行至少應滿足四點要求:其一,成熟的海外代理行網絡,同時簽署人民幣代理清算協議;其二,專業國際貿易人才的儲備;其三,開通人民幣跨境支付渠道,開發人民幣結算業務及配套系統和業務流程。
也正因如此,各地此前上報的開展人民幣結算試點的各類操作方案中,因考慮到資金清算問題,在敲定試點企業選銀行時,大都青睞“海外網絡”較發達的銀行。而在中資銀行中,中國銀行的海外網點是最多的。
知情人士透露,中行目前已經確定了首批海外代理行及參與其中的中行海外分支機構名單,人民幣清算賬戶協議簽約工作也正在籌備中。中行跨境貿易人民幣結算試點準備的業務覆蓋了包括大宗商品特種鋼、化工產品、機械設備等在內的多種貿易產品,而具體開辦的業務也將涵蓋進口開證、出口來證、匯入匯款、匯出匯款等目前常用的國際貿易結算方式。
不過,其他銀行昨日也均表態已做好業務上的準備,在國務院有關部門的正式辦法下發前,到底哪家銀行能搶到境外貿易人民幣結算“第一單”,仍是未知數。
人民幣近期望升值
因為目前境外貿易人民幣結算的相關辦法并未公布,也有業內專家猜測,此前各地上報的方案或并未得到國務院認可,可能需要綜合修改后才能公布。可見的是,各地上報方案的時間大都是在兩會前,而目前國際國內形勢已發生了一些變化。從上周的G20峰會到本周末的東亞峰會,中國在人民幣國際化上的聲音越來越響亮。
據財經網報道,接近央行的知情人士透露,從9日起,央行相關部門將繼續修改和完善相關管理辦法。央行已開始組織有關司局官員開會,討論如何完善試點方案的有關細節,以爭取5月能夠獲批推出。
上述人士介紹,修改跨境貿易人民幣結算試點方案是一個系統工程,涉及央行、外匯管理局、稅務總局、海關總署、銀監會等部門,內容囊括了國內外人民幣清算安排,銀行開展相關業務的規定,以及跨境貿易中涉及的進出口核銷、出口退稅等問題。
最新的證明是,新華社前日發文稱,人民幣跨境貿易結算試點是人民幣國際化邁出的第一步。
具體到對人民幣匯率的影響,渣打銀行分析師佛朗斯預計,人民幣結算試點將刺激人民幣升值的預期。
◎ 人民幣的未來
中俄學者激辯“后美元時代”:
超主權貨幣只是施壓手段
東方早報記者 羅晟 發自北京
中俄兩國學者就建立新國際儲備貨幣達成共識:應加速國際貨幣多元化。俄羅斯有關專家提出,在過渡階段,應支持歐元替代美元成為國際儲備貨幣;而中方專家則認為,應限制美國濫發國債,保證國債投資者利益。
昨日,中俄兩國數名經濟學家在俄新社北京新聞中心舉行視頻連線座談會,共同討論國際貨幣體系改革以及建立新的國際儲備貨幣等問題。
俄羅斯后工業社會研究中心主任伊諾澤姆采夫認為,要脫離以美元在國際金融體系起主導作用的時代,各國應支持歐元替代美元成為國際儲備貨幣。
伊諾澤姆采夫指出,目前美國經濟和政治實力有所減弱,國際上需要一個國家來“接棒”,在國際金融市場上發揮作用。由于盧布和人民幣占國際貿易比例分別僅為0.13%和1.5%,難以成為“接棒”國家。
對于此前中國央行行長周小川有關建立超主權儲值貨幣,如特別提款權(SDR)的提法,伊諾澤姆采夫認為,由于SDR不具有統一財政支出,因此不能成為國際儲備貨幣。
Troyka Dialog投資公司首席經濟學家加夫里連科夫則強調,世界需要建立經濟利潤分配的新機制,“僅僅建立一個新的國際儲備貨幣,就像裝修一個很破的房子”。
加夫里連科夫相信,超主權貨幣提法只是對美聯儲施壓的一種手段。
中方學者部分認同俄方的觀點。對外經貿大學金融學院金融系主任郭紅玉說,超主權貨幣的提法只是遠景和愿望,“只有當幾種主權貨幣在實力上接近,才有可能討論有關合作或者一體化的問題。”
但郭紅玉同時提醒,美元以及美元匯率是美聯儲在金融危機中確保美國利益最大化的工具。中俄兩國分別作為外匯儲備大國和資源儲備大國,勢將受到更大的影響。加速國際貨幣多元化,是解決當前國際貨幣體系問題的重要途徑。
對當前以美元為主的國際儲值貨幣體系,國務院發展研究中心金融研究所副主任陳道富的看法是應加以限制。他直言,應該要求美國發行國債時以美國黃金儲備等實物作為抵押,或者是與通貨膨脹指標掛鉤,這樣才能保證國債投資者的利益。