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新醫(yī)改將推動醫(yī)院成立理事會監(jiān)管經(jīng)營

http://www.sina.com.cn  2009年04月07日 01:05  青島新聞網(wǎng)

  信息時報訊 (記者 成小珍) 昨日,有消息說,“國家將會采取多種產(chǎn)權(quán)制度方式去改革公立醫(yī)院,其中一部分將轉(zhuǎn)為民營醫(yī)院。而首先列入改制、整合的可能會是國有企業(yè)辦的、部隊辦的公立醫(yī)院”。有市民擔心,轉(zhuǎn)制部分公立醫(yī)院為民營醫(yī)院,會給廣州的醫(yī)療界帶來怎樣的沖擊?

  廠礦醫(yī)院不會全轉(zhuǎn)民營

  對此,曾牽頭制訂第十套醫(yī)改方案并由中科院呈交國務(wù)院的項目負責人、中國科學(xué)院院士、中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院院長曾益新昨日接受信息時報記者采訪時表示,公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為民營醫(yī)院涉及的只是極個別辦得不好的、無法維持正常運作的公立醫(yī)院,如廠礦醫(yī)院等。選取合適的,雙方愿意的公立醫(yī)院進行改制,真正的目的是盤活資源,最大限度滿足基本醫(yī)療需求。

  曾益新說,新醫(yī)改提出的一個重點是:支持民營資本辦醫(yī),即鼓勵社會資金參與、創(chuàng)辦醫(yī)院,發(fā)展高端醫(yī)療,以滿足不同層次醫(yī)療消費需求。

  或由理事會聘醫(yī)院院長

  另據(jù)報道,按照新醫(yī)改方案,“公立醫(yī)院改革將探索政事分開、管辦分開等有效形式”。對此,曾益新院士表示,“理事會+院長負責制”的模式,便于實現(xiàn)“管辦分開”。即考慮實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制,衛(wèi)生部門負責從行業(yè)的角度來管理。具體來說,理事會由投資主體組成,可以包括政府資產(chǎn)的代表者、醫(yī)院的投資者、社會名流等,起監(jiān)督、管理職能,再由理事會聘請醫(yī)院院長,對醫(yī)院進行具體管理,而衛(wèi)生部門從行業(yè)的角度進行管理和指導(dǎo)。

  曾益新表示,所謂政事分開,即不能把醫(yī)院當成政府部門來管理,這點目前已經(jīng)做到,而“管辦分開”操作起來有一定難度,就廣東的實際情況來說,部分醫(yī)院是“管辦合一”的,即有關(guān)部門即是醫(yī)院的投資主體,同時也是醫(yī)院的管理者,是“混為一體”的。就中大附屬系列醫(yī)院來說,則已在走“管辦分開”的方向,以前系列醫(yī)院的院長由省廳等來任命,“如今由中山大學(xué)任命”。

  廖新波:應(yīng)給民營醫(yī)院“國民待遇”

  廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波認為,目前醫(yī)改新方案還未正式出臺,有關(guān)說法難以得到證實,“我之前從未留意過有‘轉(zhuǎn)制部分公立醫(yī)院為民營醫(yī)院’的提法”。

  廖新波說,新方案將會提倡各種資本進入醫(yī)療市場,為不同層次的人群提供不同層次的服務(wù),同時也鼓勵港澳資本進入醫(yī)療市場,目的就是作為整個醫(yī)療市場的一個補充部分。將來,民營醫(yī)院最大的努力方向是努力糾正信譽不高的弱點,積極引導(dǎo)走出其特色化的路子來,對“不良”的民營醫(yī)院嚴格監(jiān)管,甚至制定嚴格的退出制度。對資本優(yōu)良、熱心發(fā)展醫(yī)療事業(yè)的民營資本應(yīng)大力支持,在政策上給予“國民待遇”。來源:信息時報


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