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⊙本報記者 苗燕
央行行長周小川日前指出,此次危機再次警示我們,必須創造性地改革和完善現行國際貨幣體系,推動國際儲備貨幣向著幣值穩定、供應有序、總量可調的方向完善,才能從根本上維護全球經濟金融穩定。
周小川認為,從布雷頓森林體系解體后金融危機屢屢發生且愈演愈烈來看,全世界為現行貨幣體系付出的代價可能會超出從中的收益。不僅儲備貨幣的使用國要付出沉重的代價,發行國也在付出日益增大的代價。他認為,創造一種與主權國家脫鉤、并能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣,從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,是國際貨幣體系改革的理想目標。
超主權儲備貨幣不僅克服了主權信用貨幣的內在風險,也為調節全球流動性提供了可能。但他也同時指出,重建具有穩定的定值基準并為各國所接受的新儲備貨幣可能是個長期內才能實現的目標。而在短期內,國際社會特別是基金組織至少應當承認并正視現行體制所造成的風險,對其不斷監測、評估并及時預警。
基金組織于1969年創設了特別提款權(SDR),周小川認為,其使用范圍需要拓寬,才能真正滿足各國對儲備貨幣的要求。他認為,應當著力推動SDR的分配,并在此基礎上考慮進一步擴大SDR的發行。
此外,周小川建議由基金組織集中管理成員國的部分儲備。這不僅有利于增強國際社會應對危機、維護國際貨幣金融體系穩定的能力,更是加強SDR作用的有力手段。對于參與各國而言,有利于減少所需的儲備,節省資金用于發展和增長。
具體做法是:基金組織可考慮按市場化模式形成開放式基金,將成員國以現有儲備貨幣積累的儲備集中管理,設定以SDR計值的基金單位,允許各投資者使用現有儲備貨幣自由認購,需要時再贖回所需的儲備貨幣,既推動了SDR 計值資產的發展,也部分實現了對現有儲備貨幣全球流動性的調控,甚至可以作為增加SDR發行、逐步替換現有儲備貨幣的基礎。
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