早報記者 吳玉蓉 綜合新華社

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文2日表示，受金融危機影響，今年共有2500萬農(nóng)民就業(yè)壓力較大，國家將采取五項措施著力解決當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的這一突出問題。

　　陳錫文2日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上指出，全國約有2000萬農(nóng)民工由于此次金融危機失去工作或者還沒有找到工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15.3%。加上每年新加入到外出打工隊伍的農(nóng)民，今年共有2500萬農(nóng)民就業(yè)面臨很大壓力。

　　陳錫文表示，國家對農(nóng)民工的就業(yè)問題高度重視，2008年12月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求鼓勵城市和沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工；對暫時沒有工作的農(nóng)民工，各級政府要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機會；凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)；切實保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來以后如果確實沒有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。

　　“由于金融危機影響外需減少，特別是沿海發(fā)達地區(qū)，過去主要從事外貿(mào)的企業(yè)遇到了一些生產(chǎn)上的困難，有相當一部分的農(nóng)民工失去了就業(yè)崗位，可以說，當前保就業(yè)、保民生就是保農(nóng)村穩(wěn)定。”陳錫文說，特別是近幾年來，我國農(nóng)民的工資性收入在其純收入中約占40%，農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量的減少，帶來了農(nóng)民收入增長的困難。

　　陳錫文說，國家要求各地的黨委和政府要重視農(nóng)民工工作，特別在當前，要做好監(jiān)督企業(yè)對農(nóng)民工工資的發(fā)放以及農(nóng)民工社會保障經(jīng)費的繳納等工作。此次一號文件的制定和發(fā)出，其中很重要的也是針對解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等突出問題。

　　[農(nóng)民工返鄉(xiāng)] 截至春節(jié)前 38.5%農(nóng)民工返鄉(xiāng)

　　陳錫文表示，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨兩大突出問題：一是農(nóng)產(chǎn)品價格增幅比以往明顯下降，有些農(nóng)副產(chǎn)品的價格是絕對水平的下降；二是受金融危機影響，農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)一些困難。

　　陳錫文介紹，前不久，農(nóng)業(yè)部組織了一次抽樣調(diào)查，共調(diào)查了農(nóng)民工輸出比較多的15個省、150個村。抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至春節(jié)前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已占到外出農(nóng)民工總量的38.5%。

　　在這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，約有60.4%的農(nóng)民工是春節(jié)正常回家探親，工作仍然保留，春節(jié)后還會回去正常上班。其余39.6%的人則屬于因金融危機而失業(yè)或未能就業(yè)返鄉(xiāng)。根據(jù)這個數(shù)字測算，在目前1.3億外出就業(yè)的農(nóng)民工中，有15.3%，即2000萬左右的農(nóng)民工現(xiàn)在失去了工作或者沒有找到工作。

　　[處理群體事件] 除了打砸搶燒 原則上不動用警力

　　農(nóng)民工大量失業(yè)除了直接影響農(nóng)民收入，另一個后果便是加劇城鄉(xiāng)社會矛盾，危及城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。陳錫文表示，相關(guān)部門正在統(tǒng)計2008年群體事件的數(shù)量，具體數(shù)據(jù)將于今年全國“兩會”前出臺。

　　陳錫文介紹，易引發(fā)群體事件的主要為農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民搬遷以及集體資產(chǎn)處置4方面。“一旦發(fā)生了突發(fā)性的群體事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要到第一線，直接到群眾中去面對面地做解釋和說服工作，不能領(lǐng)導(dǎo)干部躲著不出來，就讓公安部門、警察到第一線去，這樣容易激化矛盾。除了發(fā)生打砸搶燒，原則上不能動用警力。”陳錫文說，“在事態(tài)平息后，該追究責任的要追究責任，同時要制定出整改方案，給老百姓一個滿意的答復(fù)。”

　　[農(nóng)民工就業(yè)] 發(fā)達地區(qū)盡量不解雇或少解雇農(nóng)民工

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，鼓勵城市和沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工；對暫時沒有工作的農(nóng)民工，各級政府要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機會；凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)；切實保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來以后如果確實沒有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。

    相關(guān)專題：

    黨中央國務(wù)院2009年農(nóng)業(yè)工作意見

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風險自擔。