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記者 王妍
僅在剛剛過去的2008年,外資在國內(nèi)進行農(nóng)業(yè)投資的大事件就比比皆是。例如,2008年6月,藍山中國資本攜同凱鵬華盈(KPCB)中國基金宣布完成對生物農(nóng)藥企業(yè)江西天人生態(tài)工業(yè)有限責任公司3000萬美元投資。資料顯示,該公司是目前中國最大的白僵菌農(nóng)藥生產(chǎn)商。7月,澳洲紐發(fā)姆公司與軟銀賽富投資基金共同投資四川富華通達農(nóng)藥科技有限公司3000萬美元。8月,市場傳出“豐益國際斥資30億美元收購東北大豆”的消息。9月,美國艾格菲集團發(fā)布公告稱,將收購中國的4家養(yǎng)豬場,加上此前在福建等地收購的26家養(yǎng)豬場,目前艾格菲已經(jīng)掌握了30個規(guī)模型養(yǎng)豬場。
有分析人士指出,農(nóng)業(yè)一貫被作為抗通脹、抗景氣度的“避風港”,特別是在2008年經(jīng)濟危機席卷全球、國際各金融市場風險凸顯的情況下,國際資本開始將目光向中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聚焦。“無論是養(yǎng)豬還是收購大豆,可以發(fā)現(xiàn),國際資本重點關(guān)注的都是產(chǎn)業(yè)鏈條較深、利潤較厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。”國際投資大師羅杰斯的話語言猶在耳,“在中國最有投資價值的就是農(nóng)產(chǎn)品。”
不過,就外資對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條日漸濃厚的興趣而言,已有業(yè)內(nèi)人士提出了自己的擔憂,認為政府有必要加快制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的防范政策,謹防國際資本對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈及其價格的操控,更要預(yù)防國際資本在高位獲利后驟然撤退所可能帶來的對糧食安全問題的消極影響。事實上,有關(guān)方面對此也已有所警示。1月4日,海關(guān)總署統(tǒng)計司發(fā)出預(yù)警,稱外商投資企業(yè)在我國糧食領(lǐng)域的控制力在加強,在預(yù)警報告中,有關(guān)撰稿人指出,豐益國際斥巨資進駐東北,企圖壟斷國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆市場,這是當前我國在糧食生產(chǎn)和出口中值得關(guān)注的問題。
當前的現(xiàn)實是,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)確實存在著小而散、缺乏核心企業(yè)、流通環(huán)節(jié)薄弱等一系列問題,此外,由于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中度不高,所以也不能對外資進入實行有效的監(jiān)管。在此背景下,專家指出,面對一個日益開放的市場環(huán)境,我國除了以體內(nèi)循環(huán)、政策調(diào)控的方式解決糧食安全等問題外,還需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進規(guī)模化生產(chǎn),集中優(yōu)勢的資金和人才進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大對農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)等。
具體而言,要做大做強我們自己的農(nóng)業(yè)企業(yè),首先要加強對相關(guān)企業(yè)的金融支持。有學(xué)者指出,金融機構(gòu)應(yīng)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,為企業(yè)并購提供過橋貸款。企業(yè)應(yīng)完善公司治理,建立健全財務(wù)制度,強化企業(yè)內(nèi)控,提高管理水平,與金融機構(gòu)建立良好的互利關(guān)系。此外,各類中小企業(yè)還可以充分利用資產(chǎn)重組快速壯大企業(yè)規(guī)模,通過引入風險投資、戰(zhàn)略投資等直接融資的方式引入企業(yè)發(fā)展資金。
其次,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)該借力資本市場,調(diào)動資本的力量,打造有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在現(xiàn)實中,管理層對此已經(jīng)表示出了政策傾向。日前,中國證監(jiān)會主席尚福林在提出“加強市場體系建設(shè),增強資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟的能力”的時候就曾經(jīng)特別強調(diào),將會加大對“三農(nóng)”、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。
第三,要充分利用期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。業(yè)內(nèi)人士指出,近年來,隨著我國期貨市場品種的不斷豐富、市場流動性的不斷增強和市場參與者的不斷增加,我國期貨市場形成的價格信息與現(xiàn)貨市場、國際市場的關(guān)聯(lián)度正不斷增強,能夠比較準確地反映市場的供求狀況和預(yù)期,對于生產(chǎn)者和經(jīng)營者有較強的指導(dǎo)性,在優(yōu)化市場資源配置結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營效率方面作用明顯。例如,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售中,大豆、小麥、玉米、橡膠、棉花等期貨價格也已經(jīng)成為東北、華北、云南等地農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、確定銷售計劃、鎖定預(yù)期利潤的重要依據(jù)。未來,隨著稻米、生豬等更多期貨品種的上市,國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)可望獲得更為全面的信息支持。
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黨中央國務(wù)院2009年農(nóng)業(yè)工作意見