四、解決中國(guó)金融發(fā)展中的不平衡，既要借鑒國(guó)際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，走出一條有中國(guó)特色的金融發(fā)展道路。我們要充分認(rèn)識(shí)中國(guó)金融發(fā)展不平衡的長(zhǎng)期性、源于經(jīng)濟(jì)不平衡的復(fù)雜性和加速解決的緊迫性；充分認(rèn)識(shí)貨幣政策與經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)聯(lián)性、貨幣政策作用的兩重性和科學(xué)掌控貨幣政策的高難性；充分認(rèn)識(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)的破壞性、金融隱患的潛在性和加強(qiáng)監(jiān)管保持金融安全穩(wěn)定的重要性；充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前金融工作基礎(chǔ)的薄弱性、金融增長(zhǎng)方式的粗放性和繼續(xù)深化金融改革的必要性(所有問題只能通過改革來解決，改革又必須在穩(wěn)定的環(huán)境下來推進(jìn))；充分認(rèn)識(shí)中國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際金融體系的迫切性、真正融入的艱巨性和融入過程的漸進(jìn)性；堅(jiān)持金融工作政策要有“度”，風(fēng)險(xiǎn)要可控，改革要深化，基礎(chǔ)要加強(qiáng)；對(duì)外開放要穩(wěn)，對(duì)內(nèi)調(diào)控要“異”(區(qū)別對(duì)待)，特別是對(duì)農(nóng)村、西部要活，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、長(zhǎng)期努力，逐步實(shí)現(xiàn)平衡(需要說明，平衡實(shí)現(xiàn)了，還會(huì)出現(xiàn)新的不平衡。金融工作、經(jīng)濟(jì)工作、一切工作都將面臨不平衡→平衡→新的不平衡→新的再平衡這種循環(huán)往復(fù)以至無窮的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，只有這種不平衡規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，才能推動(dòng)事物的前進(jìn))。

　　五、解決中國(guó)金融發(fā)展中的不平衡，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)要解決十個(gè)問題。

　　一是增強(qiáng)貨幣政策制定的前瞻性、科學(xué)性，執(zhí)行的靈活性、差別性，與其他政策(財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等)的配套性、互動(dòng)性，既防通脹又防滯脹，既防通縮又防滯縮，既保持幣值穩(wěn)定又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持國(guó)際收支平衡、穩(wěn)定就業(yè)(有關(guān)貨幣政策問題曾有另文論述)。

　　二是完善監(jiān)管體系，填補(bǔ)監(jiān)管真空，既防監(jiān)管不足，又防監(jiān)管過度，增強(qiáng)金融市場(chǎng)運(yùn)行的有序性、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健性、金融風(fēng)險(xiǎn)的可控性和金融監(jiān)管的透明性(有關(guān)完善監(jiān)管體系問題也有另文論述)。

　　三是改善“金融不平衡”中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是通過財(cái)政政策的拉動(dòng)，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的金融資源配置體系，改善農(nóng)村、中西部、中小企業(yè)的金融服務(wù)(對(duì)此也有另文專門論述)。

　　四是繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革與開放，轉(zhuǎn)變金融增長(zhǎng)方式，提高金融機(jī)構(gòu)管理水平與創(chuàng)新能力[推進(jìn)金融改革與開放要堅(jiān)持“實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、以我為主、為我所用”原則；轉(zhuǎn)變金融增長(zhǎng)的方式要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧(企業(yè)與社會(huì))、集約經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量第一(服務(wù)質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、管理質(zhì)量、盈利水平)”原則；提高金融創(chuàng)新能力要堅(jiān)持“順我所需、積極推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、信息透明、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則]。

　　五是進(jìn)一步完善金融法律法規(guī)和政策體系，完善中堅(jiān)持“結(jié)合國(guó)情、有效適用、區(qū)別對(duì)待(針對(duì)不同地區(qū)不同機(jī)構(gòu))、逐步遞進(jìn)(處理好法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和金融政策之間的權(quán)威性與適用性關(guān)系)”原則。

　　六是保持外匯儲(chǔ)備和匯率的合理性(根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷現(xiàn)實(shí)中國(guó)外匯儲(chǔ)備人均600美元左右為宜；在堅(jiān)持既定匯率改革方向與原則的同時(shí)，變單向浮動(dòng)為一定條件下的雙向浮動(dòng))。

　　七是大體用20-30年的時(shí)間按照周邊化→區(qū)域化→國(guó)際化的軌跡完善人民幣的計(jì)價(jià)、媒介、儲(chǔ)備、支付和世界貨幣功能，并提高人民幣的管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化(對(duì)此也有另文論述)。

　　八是積極推進(jìn)金融外交，加大我在世行、IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，使其與我世界經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)。

　　九是開發(fā)培養(yǎng)不同層次金融人才，既需要培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)型人才，又需要培養(yǎng)管理型人才；既需要培養(yǎng)專業(yè)型人才，又需要培養(yǎng)綜合型人才；既需要吸引境外優(yōu)秀高端專業(yè)人才，更需要培養(yǎng)境內(nèi)人才。要以培養(yǎng)境內(nèi)人才為主，境外人才主要起技術(shù)專家顧問作用，境內(nèi)人才起領(lǐng)導(dǎo)管理決策作用；尤其要培養(yǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)人才。主要領(lǐng)導(dǎo)人才不僅要懂金融，也要懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、懂其他，成為掌控方向、駕馭全局、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾、善于用人的復(fù)合型人才。

　　十是加強(qiáng)金融文化建設(shè)，金融工作中“業(yè)務(wù)是葉、管理是枝、體制是干、文化是根”，一切金融活動(dòng)都要靠人去執(zhí)行(金融文化問題也有專文論述)。