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唐雙寧:中國金融發展的不平衡與對策(全文)

http://www.sina.com.cn  2008年12月26日 11:37  新浪財經

  新浪財經訊 12月26日,光大銀行董事長唐雙寧出席由中國金融學會和《金融時報》主辦的2008中國金融論壇。以下為唐雙寧演講實錄:

  一、從“成熟度”的角度劃分(成熟度這里主要指創新水平、市場體系、管理水準、體制架構、法制環境、監管能力、開放程度、人才配置、金融文化、外部環境十個方面,這些構成金融“軟指標”,而機構數量、資產數量、儲備數量等為“硬指標”),世界金融體系大體分為三個梯隊。美歐大體為第一梯隊,新興市場國家大體為第二梯隊,其他發展中國家大體為第三梯隊。從中國來看,總體接近于第二梯隊,但內部很不平衡。東部地區處于第二梯隊,有的城市處于第二梯隊的前沿,甚至于初步融入第一梯隊;中部地區大體在第二梯隊的末尾和第三梯隊的排頭;西部地區處于第三梯隊,有的甚至在第三梯隊的排尾。全球金融危機目前對中國的直接沖擊有限,不是因為我們的管理水平很高,而是由于我們所處的金融發展階段和金融發展不平衡所至。

  二、中國金融發展的不平衡,主要由于中國經濟社會發展的不平衡,具體表現為十大不平衡,即:

  城鄉發展不平衡;

  東中西部發展不平衡;

  一二三產業發展不平衡;

  發展動力的“三駕馬車”不平衡(主要以出口和投資拉動,消費不足);

  發展與環境保護不平衡;

  發展與資源合理利用不平衡;

  發展總量與質量效益不平衡;

  當前發展與持續發展不平衡(包括體制支撐、勞動力素質支撐、管理水平支撐、科技創新支撐等等);

  經濟發展與社會發展不平衡;

  物質的發展與精神的發展(精神文明建設)不平衡。

  三、中國金融業無疑在改革開放三十年中取得了令人矚目的成就(如快速增加的金融資產總量、金融機構總量、金融業務種類、金融從業人員總量、金融占GDP比重;如不斷改善的金融資產質量;如初步建立起來的六大體系——包括中央銀行、商業銀行、政策性銀行、證券機構、保險機構和其他金融機構并存的較為完整的金融機構體系,貨幣市場、資本市場、保險市場、期貨市場、外匯市場等基本完備的金融市場體系,以“一行三會”為基本構架的金融管理體系,以貨幣政策為核心的金融宏觀調控體系以及基本融入了國際金融體系,等等,這些我曾有專門論述),但同時也應當正視中國金融發展中的不平衡。中國金融發展的不平衡,簡言之也主要表現為十大不平衡,即:

  城鄉金融發展不平衡;

  東中西部金融發展不平衡;

  大中小金融機構發展不平衡;

  直接金融間接金融發展不平衡;

  金融創新水平與經濟發展要求不平衡(這同美國情況正好相反);

  金融監管水平(盡管有相當大的改善)與防范風險要求不平衡(舊的風險控制了,新的風險又將出現);

  金融業發展速度與人才供應不平衡;

  金融業的發展趨勢與金融企業的管理水平、體制機制、金融文化建設不平衡;

  中國金融實力與其在國際金融體系中的話語權、規則制定權及其他參與權上的不平衡;

  人民幣的國際地位(主要指人民幣在國際上的計價、媒介、儲備、支付的世界貨幣功能)與中國的經濟地位不平衡(世界第四大經濟體、第二大貿易國、第一大外匯儲備國等)。

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