三、當前穩定物價工作需要關注的問題

　　當前，國際金融危機已從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴展到實體經濟領域。我國經濟增長放緩趨勢明顯，企業利潤和財政收入增速下降，資本市場持續波動和低迷，價格總水平下行加快，穩定物價工作存在一些需要高度關注的問題。

　　一是國際市場價格變動的不確定性依然存在。受金融危機、國際市場信心不足、需求減弱等因素影響，國際市場石油、鋼材、鐵礦石等初級產品價格大幅下挫。但是，主要國家已經多次向市場注入流動性，市場投機力量仍然較強，貨幣環境較為寬松，加上石油輸出國合作組織(OPEC)限產保價和地緣政治等不確定因素，如果各國金融市場趨穩，經濟有所恢復，也不能完全排除明年下半年或明年年底國際市場初級產品價格反彈并再度大幅上漲的可能。

　　二是部分農產品價格的過度下跌不利于農業生產穩定發展。受國際市場價格下跌和供求關系改變等因素影響，當前生豬、油料、棉花、食糖等價格出現下跌；糧食連年豐收，供求關系明顯緩和，國家雖已啟動臨時收儲，但國內市場糧價仍面臨下行壓力。農業生產成本較高與農產品需求減少、價格下降的矛盾，使農民從事種養業的比較收益下降，增收空間有限。如不及時采取有力措施應對，不利于農業生產穩定發展，也不利于價格總水平穩定。

　　三是企業經營困難影響就業與職工收入。人民幣升值以及環保成本、勞動力工資的上漲抬升了我國出口企業的生產成本，加之全球經濟衰退導致外需減弱，加劇了國內產能過剩的壓力，企業利潤增幅回落，虧損企業不斷增多。11月份，全國規模以上工業企業增加值同比增長5.4%，漲幅比去年同期回落 11.9個百分點。這一趨勢如繼續惡化，將進一步影響我國居民就業水平，造成職工收入增速減緩甚至下降。企業經營困難，就業水平和職工收入下降，不利于疏導前期積累的價格矛盾。

　　四是理順價格關系面臨新的難題。資源性產品價格形成機制不合理，環保收費標準和征收率偏低是制約我國經濟持續健康發展的突出問題。轉變經濟發展方式，促進節能減排，亟需推進資源性產品價格與環保收費改革；去年以來為控制價格過快上漲，中央和地方停止出臺許多調價項目，積累的價格矛盾亟待疏導。但經濟下滑對企業效益、居民就業和收入影響較大，企業和群眾對價格上漲的承受能力也相應下降，對理順價格造成一定制約。

　　五是房地產市場動蕩可能引發一些負面影響。當前我國房地產市場觀望氣氛較濃，銷售量、銷售額持續下降，價格也出現下跌，1—10月全國商品房銷售面積同比下降16.5%，10月份70個大中城市房屋銷售價格環比下降0.3%。高房價適度回調有利于房地產業回歸理性健康發展，但要避免房價大幅下跌。