12月16日，北京阜成門外大街29號，國家開發銀行位于此間的辦公大樓內呈現出一派熱烈歡慶的景象。

　　商業化改革啟動近兩年后，國家開發銀行股份有限公司終于正式掛牌成立。這不僅是國開行自身改革所邁出的關鍵一步，也意味著我國政策性銀行改革取得重大進展。

　　作為政策性銀行中成功的典范，國開行為大量有助于實現經濟社會發展目標的中長期項目提供了資金，而在各項經營指標上，則絲毫不遜色于任何一家國內商業銀行。實現向商業銀行的轉型后，國開行面臨的壓力將有增無減，國開行能否繼續保持其優異業績？

　　注資→剝離不良資產→成立股份公司→引進戰略投資者→上市，被視為商業銀行改革的幾個必經步驟。國開行改革會否遵循這一路徑？如果回答為肯定，那么“正式掛牌”是否意味著“引進戰略投資者”、“上市”等后續改革行動也將提上日程？

　　國開行股份公司掛牌后，商業化轉型仍將面臨諸多挑戰，后續改革將于何時以何種方式啟動，人們仍將拭目以待。

　　國開行舊貌變新顏

　　國開行披露，新成立的國家開發銀行股份有限公司承繼原國開行全部資產、負債、業務、機構網點和員工，國開行原有的營業機構、商標、互聯網域名和咨詢服務電話等保持不變，由股份公司繼續使用，各項業務照常進行。

　　新公司注冊資本為3000億元。公司股份總額為3000億元，每股面值為人民幣1元，其中，財政部出資共計人民幣1539.08億元，折合股本1539.08億元，持股比例為51.3%，中央匯金注資共計1460.92億元，折合股本1460.92億元，持股比例為48.7%。

　　去年12月底，匯金公司向國開行注資200億美元，匯金公司和財政部共同成為國開行的大股東，各持有50%股權。但在新成立的股份公司中，匯金和財政部在新公司的持股比例略有差異，這一現狀與此前業界盛傳的國開行將復制“工行模式”的消息并不相符。

　　新公司對重要人事安排也做出明確公布。而從醞釀到設立，國開行股份公司成立歷時不短。

　　2007年年初全國金融工作會議確定，國開行將在三家政策性銀行中率先進行改革。按照建立現代金融企業制度的要求，全面推行商業化運作，自主經營、自擔風險、自負盈虧，主要從事中長期業務。國開行改革的總體方向由此得以確立。

　　隨后，國務院成立了國家開發銀行改革工作小組，由人民銀行牽頭、財政部、銀監會、商務部、國務院法制辦等部門參與起草改革方案，確定國開行改革的具體操作路徑。

　　去年12月，匯金公司和國開行在北京簽署協議，向國開行注資200億美元，與財政部并列為國開行的兩大發起人。2008年12月1日，國開行股份有限公司正式創立，確定了公司章程以及第一屆董事會、監事會、高級管理人員團隊。

　　從2007年正式啟動商業化改革到股份公司正式成立，國開行改革已經歷時兩年，改革的艱巨性和復雜性由此可見一斑。