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為成品油消費者算細賬:多用多負擔 少用減負擔(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月15日 15:38  新華網(wǎng)

  使用非燃油動力汽車車主負擔少了

  北京市民湯懷榮根據(jù)改革方案測算的結果是:他每月差不多有一半時間不開車。由于他的車每月耗油量不到100升,取消養(yǎng)路費后,油價不變的話,每個月負擔減少32元。

  湯懷榮說,他現(xiàn)在經(jīng)常坐地鐵和公交車,既環(huán)保,又省錢,一舉兩得。“北京地鐵這幾年增加了好幾條線路,通行一次才2元,公交車最低4毛錢”。

  北京私家車主吳先生有一輛捷達車,百公里油耗7升左右。他每天上下班和接送孩子,一天要跑40公里。自己每月加油費用400元左右,每月耗油近70升。

  目前,他除了每月加油的400元費用外,每月還要支付110元的養(yǎng)路費,合計510元。按照新的改革方案,在成品油稅前價格不變的情況下,每升油多支付0.8元成品油消費稅,這樣每月70升油就需要多支付56元。但由于取消了每月110元的養(yǎng)路費,他每月將比改革前少花54元。

  對于使用天然氣、電力等非燃油動力汽車的群體來說,他們原來承擔養(yǎng)路費的收費負擔取消了,方案實施后,他們就不需要承擔成品油消費稅,每年可以省下1300多元的養(yǎng)路費。

  “非公路用油”、出租車和公車負擔增加

  與私家車主不同的是,需要繳納養(yǎng)路費的出租車行業(yè)面臨的情況相對復雜一些。由于出租車較家用小汽車耗油量大,提高消費稅替代養(yǎng)路費后,很多出租車司機擔心自己運營成本會增加。

  北方創(chuàng)業(yè)公司出租車司機李先生告訴記者,他現(xiàn)在每個月行駛13000公里至14000公里,每月須支付2800元的“份錢”,月凈收入大約是2000元。

  在李先生看來,對成品油價稅費改革,他最關心的就是取消養(yǎng)路費后自己的“份錢”會不會下降。對于出租車司機來說,無論稅費怎么改革,加油站的終端汽油零售價格的漲跌對于自己收入影響很大。將來汽油價格一旦上漲,司機承擔的加油費用就必然上漲。即使國家有油補政策,但他的收入可能不會隨之增加。

  不少專家也指出,由于出租車的養(yǎng)路費通常由運營公司代繳,養(yǎng)路費取消后,如果增加的消費稅中相當于原先養(yǎng)路費的部分不從出租車司機“份錢”中扣除的話,勢必加大司機負擔。

  專家們建議,政府應在實施改革時通過相關配套措施,明確對出租車行業(yè)的補貼規(guī)定問題。如果將來油價上漲對出租車等耗油量大的車輛產(chǎn)生較大影響,國家也應有新的措施。

  以企業(yè)和農(nóng)業(yè)用油為主的第二類群體屬于“非公路用油”群體,他們先前不需要支付養(yǎng)路費,但改革后必須面對上調(diào)了的成品油消費稅。

  財政部稅政司有關負責人介紹說,以農(nóng)業(yè)機械為例,改革實施后,當年成品油價格變動引起農(nóng)民種糧成本增加的問題,將繼續(xù)通過農(nóng)資綜合直補政策統(tǒng)籌安排解決;政府對種糧農(nóng)民的綜合直補不但不會減少,還會增加。此外,漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運等補貼標準隨成品油價格的升降而增減。

  30多歲的李輝是北京的一名公車司機。他駕駛的別克3.0公車百公里油耗12升左右,每月車程大約在2000公里,耗油量240升左右。改革方案實施后,每月增加的成品油消費稅約為192元,超過了取消的每月110元養(yǎng)路費,實際費用每月會增加82元,這樣一年增加支出近1000元。

  為此,許多公民希望國家嚴格控制公車,加大激勵措施,鼓勵司機主動節(jié)油。

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