二級公路收費

　　難以立即取消

　　【建議2】取消二級公路收費站也是大家關心的一個熱點之一，群眾建議“對擬取消收費的政府還貸二級公路收費站點的具體位置和名稱進行公示”。

　　【解讀】 根據燃油稅方案征求意見稿，也提到要“逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費”，但是并沒有一個明確的時間表告訴大家如何逐步實施。對此，一位不愿意透露姓名的專家指出，該問題之所以棘手，主要涉及兩個矛盾，一方面受“貸款修路，收費還貸”的公路投融資模式的限制，不可能立即取消；而另一方面，隨著燃油稅開征，二級公路收費就變成了重復征收，這就會加重群眾負擔。

　　此前，稅務總局相關負責人曾表示，從長遠發展考慮，有必要取消政府還貸二級公路收費，但是，目前42%的二級公路都是依靠收費公路政策建設的，這項改革必須與經濟發展和財力狀況相適應，逐步有序地加以推進。

　　油企漲價獲利

　　應該惠及全民

　　【建議3】油企長期被人視為“暴利行業”，并一直受詬病。因此“加強對油品生產流通企業的監管，核定企業合理利潤率”也是大家主要意見之一。

　　【解讀】對這一問題，中央財大稅務學院副院長劉恒指出，油企的高利潤應惠及全民。以前石油價格過高，漲價的好處都被石油公司拿走。按理說，石油也是一種公共資源。從漲價中獲得的好處，應該惠及全民，但目前只是個別企業享受“暴利”。

　　劉恒認為，民眾所提的“核定合理的利潤”，就是指政府應該對油企利潤進行一個調整。應當隨著石油價格上漲，通過稅收調整，靈活調節石油公司利潤水平，把石油漲價帶來的利潤大部分歸于群眾。

　　至于具體怎么操作，他認為可以通過特別收益金來實現。特別收益金是財政部實施的相當于企業利潤調整的機制。但是目前真正收取的情況不多，“現在應該常態化、規范化。”

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