本報(bào)記者 傅洋

　　專家答疑 先推稅再降油價(jià)可防止囤油

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林表示，成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案實(shí)施后，現(xiàn)行油價(jià)不僅不會(huì)提高，還會(huì)有所下降。制定燃油稅費(fèi)改革方案時(shí)就明確，加稅以后不提高現(xiàn)行的成品油零售價(jià)格。而現(xiàn)在的國(guó)際油價(jià)比設(shè)計(jì)時(shí)還要低，因此國(guó)內(nèi)油價(jià)還有降價(jià)空間。

　　而財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則指出，之所以先推燃油稅再降價(jià)，是因?yàn)橛嘘P(guān)部門設(shè)計(jì)方案時(shí)，注意力集中在抓住時(shí)機(jī)、減少社會(huì)震動(dòng)，盡快推出改革。其中，很可能有防止先降價(jià)后出現(xiàn)普遍的囤油問(wèn)題的考慮。如果先降價(jià)，再明確說(shuō)要把稅加上去，囤油現(xiàn)象必然出現(xiàn)，而且管理上防不勝防。此次改革實(shí)際上就是降價(jià)。

　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一般而言，燃油稅負(fù)水平是用燃油稅收占油品含稅零售價(jià)格的比重來(lái)衡量的。燃油稅負(fù)水平取決于多種因素，是與各國(guó)的資源稟賦程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境保護(hù)要求等相適應(yīng)的，沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)成品油含稅零售價(jià)格中包含的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。從國(guó)際上看，歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家油品的稅負(fù)較重，美國(guó)較輕，我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的稅負(fù)為國(guó)際中等水平，我國(guó)現(xiàn)行的汽、柴油稅負(fù)水平比較低。這次實(shí)施燃油稅費(fèi)改革后，我國(guó)汽、柴油的稅負(fù)水平，不僅仍低于歐盟國(guó)家的水平，也低于周邊國(guó)家和地區(qū)的水平。這一稅負(fù)水平是與我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的。

　　專家預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整將更頻繁

　　“明年1月1日是開(kāi)始實(shí)行成品油價(jià)格改革的最佳時(shí)機(jī)�！眹�(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)稱。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所負(fù)責(zé)人周大地也表示，國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)的時(shí)間，在明年1月1日是比較合理的，根據(jù)新的定價(jià)機(jī)制來(lái)測(cè)算，油價(jià)應(yīng)該繼續(xù)下降。不過(guò)他再次強(qiáng)調(diào)，由于實(shí)行新的定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)油價(jià)今后的調(diào)整會(huì)更加頻繁，而國(guó)家還是會(huì)保持對(duì)油價(jià)的調(diào)控權(quán)，不會(huì)任由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　本報(bào)記者 張楠 傅洋