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汽油價每升有降0.80元空間(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月08日 08:53  東方早報


  昨天中央電視臺采訪了交通運輸部原總工程師楊盛福,他表示,西部地區地廣人稀,路線很長,高速公路現在看來交通量還沒有達到需求,所以說主要還要靠二級公路作為主要交通命脈,而且我國收費公路的條例里面有正式規定,60公里以上的二級公路是允許貸款修路的,這個政策還沒變動之前也不能說統統取消。

  此次“燃油稅”變為“消費稅”,變化的不僅僅是一個說法或者名稱,而是發生了稅收利益從地方轉向中央的改變,那么此次消費稅通過國稅系統征收,地方的道路將用何種資金去修?地方的財力將如何跟進?中央財政如何退稅給地方?

  國務院參事張元芳昨日接受中央電視臺采訪時表示,國家在出臺《征求意見稿》時有兩個原則,即“四不變”和“四不”的原則,所謂“四不變”就是屬性不變、地方的事權不變、使用范圍不變、預算的程序不變;“四不”就是不占、不堵、不拖、不欠,如果這“四不變”和“四不”都能真正落實,他覺得應該說問題是不太大的。

  疑問3

  石油公司利潤會否減少?壟斷不破,油企利潤不減

  《征求意見稿》方案取消了現行成品油零售基準價上下浮動8%的定價機制,今后成品油價格實行最高零售價格管制,而對于成品油銷售企業下調售價則不作規定。對于流通領域原來差價的上下浮動從原來的8%降到4%左右。

  目前中石油、中石化全國平均油價6.2元/升,在北京是6.37元/升,該價格均為上浮8%的上限,因此事實上石油公司目前有下調價格16%的空間可以操作,這將可以下調1元/升左右,也就會與6月20日國家發改委上調價格16%-18%后的價格“抵消”掉。不過事實上兩大石油公司并未下調價格,只有個別地區的兩大石油公司因庫存壓力而下調0.05-0.3元/升之間。

  關于此次成品油調價,業內一致認識是僅僅取消了形同虛設的浮動價格。不過也有業內專家表示,雖然這并不能解決兩大石油公司“事實壟斷”的根本,政府的管制依然沒有任何的減輕,但是這一方案將使油企在市場上實現“部分競爭”,這是一個好的“開始”,起碼有了一定市場競爭的跡象。

  對此,中國能源網專家韓曉平表示,此前民眾對成品油價格體制很不滿,最重要就是國內成品油價格與國際油價不存在直接聯系。民眾對于油價改革并不僅僅是從“占有消費者福利”角度出發,而是希望市場自主定價,他們更愿意讓市場競爭變得更具彈性,而不是呈現壟斷色彩。

  中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山對早報記者表示,目前兩大石油公司控制著90%的成品油批發,如果該項“壟斷”一天不破除,那么成品油市場將一天不可能實現真正的市場競爭,這種終端價格的壟斷也不會被打破。

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