新華社記者 陸文軍

　　5日晚，備受關注的《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》終于出臺。燃油稅，這個中國車市長達十余年從未冷卻的焦點話題終于實質性破題。燃油稅費改革，千呼萬喚始出來，最快將在明年1月1日就塵埃落定，是否將讓今年以來風雨飄搖的中國車市激蕩波瀾？

　　燃油稅費改革，十余年等一回

　　經歷了11年漫長等待，燃油稅費改革方案終于浮出水面。自1997年全國人大通過《中華人民共和國公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代“養路費”的建議，歷經11年，“燃油稅”幾經沉浮卻未能開征，幾乎已成了中國車市一塊長久的“心病”。

　　然而，隨著近幾個月來國際油價出現暴跌，國內燃油稅費改革也出現了“黃金機會”。

　　5日晚，國家發改委、財政部、交通運輸部和稅務總局聯合發布公告，就《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》向社會公開征求意見。根據方案，本次改革將取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費，并逐步有序取消政府還貸二級公路收費。

　　改革方案在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0．2元提高到1元，柴油由每升0．1元提高到0．8元，其他成品油單位稅額相應提高。《成品油價稅費改革方案》將自2009年1月1日起實施。

　　業內人士分析，燃油稅費改革設想11年未能施行有多方面的原因，包括各部門間的利益未能協調、中央與地方分配問題，但近年來主要受到了國際油價居高不下的掣肘。由此，多次被提起的燃油稅費改革都以“只聞樓梯響”結局。

　　“國際油價暴跌，對中國來說是燃油稅費改革實施的最佳時機，喪失了這個時機，可能要再等幾年�！比珖�乘用車市場信息聯席會秘書長饒達分析，利用這一“時間窗口”，推出燃油稅費改革，將理順我國成品油定價機制，為中國車市未來發展創造良好環境。

　　饒達認為，目前面世的方案提出的征稅額要比原先業內預料的低一些，而且明確取消了養路費，減輕了車主負擔。

　　“這個方案確實比較合理，費率也比原先猜測的按30％或50％征收，或是增加1元的方案都要低一些，實施起來將比較平穩�！�海通證券汽車行業分析師趙晨曦說，“尤其是燃油稅最終還是以增加燃油消費稅的方式征收，這樣就回避了推出一個新稅種將面臨復雜程序的問題，目前推出將水到渠成。”