改革后，還簡化了繳費手續，縮減了收費公路收費成本和行政執法成本。同時體現了公平原則，具體表現為“用路者繳費，多用路者多繳費”。一個具體的例子就是，海南一個省的征稽系統僅有56名工作人員，而年收費金額卻有近10億元，征收成本之低在全國無可比。

　　另外一個意外的收獲是，在燃油附加費的改革下，有車一族為了節約成本，開始追求油耗低效能高的車型，從而推動了能源節約。

　　如何深化“燃油稅改革”

　　在實施燃油附加費試點14年的成績背后，有關人士坦言，海南對燃油附加費的改革是摸著石頭過河。隨著條例的實施，一些問題逐漸浮出水面。

　　海南省財政廳就認為，目前海南的燃油附加費工作正面臨著一系列問題——稽查工作難度加大，本省柴油車輛費源流失，對公益性車輛和其他非公路用汽油的返還問題一直沒能解決。

　　而海南老百姓對于燃油附加費政策執行過程的一些小細節也頗有微詞。2006年3月，海南首次提高了燃油附加費的征收標準，汽油車附加費提升幅度達0.32元／升，許多車主抱怨提價幅度過大，比國家提升油價的幅度還要大。

　　對油價最為敏感的出租車行業則表示，“用附加費改革后的油不如用沒有附加費的天然氣”。有資料顯示，自2004年中以來，海口近九成的出租車已將燃油改裝為燃氣。

　　更為值得關注的是，由于目前我國只有海南一省在燃油中附加相關費用，跨省走私汽油現象已經變得相當尖銳。

　　據記者了解，多年來，燃油稅費改革雖然取得顯著成績，但海南省公路建設仍然負債沉重。截至2007年年底，全省公路負債余額為112億元，年利率按當前5年中長期基準利率計算，每年應償還利息近9億元。如考慮“十一五”后3年公路建設新增貸款，則至少到2036年才能還清全部債務本息。

　　面對問題，海南并沒有取消燃油附加稅費改革的想法，而是仍將繼續深化燃油稅改革。有關人士指出，海南僅在2006年3月1日調整過1次燃油費率，從有關數據對比看，燃油附加費征收標準比例呈下降趨勢。因此，海南將擇機調整燃油附加費征收標準，并探索建立燃油附加費與公路建設成本、養護成本掛鉤的調價機制。

　　本報海口11月25日電