本報記者 莊穎

　　“4萬億”經濟刺激計劃出臺已逾兩周，在最初的震撼過后，人們的目光焦聚在“4萬億”從哪來、如何花。而兩周來圍繞“4萬億”的動作和聲音也從未停止。

　　國家發改委在今年四季度新增1000億元中央投資，各中央部委、省級政府也紛紛公布了相關的刺激經濟計劃。據申銀萬國證券不完全統計，20余個省市公布的投資計劃已達18萬億。

　　與基建項目紛紛啟動、企業優惠措施頻頻出臺相應的是，拉動居民消費需求的聲音愈加強烈，相關政策呼之欲出。

　　如何借“4萬億”之機，在保持經濟景氣的同時，推動社保、醫療、教育、保障性住房等民生問題的進步，真正惠及于民，亦成為“4萬億”的挑戰。

　　11月25日，本報記者專訪了復旦大學中國經濟研究中心主任張軍教授。作為中國改革和經濟政策的觀察者和研究者，他根據自己長期對亞洲尤其是中國經濟發展模式的數據分析和觀察，提出了自己的觀點。

　　張軍認為，拉動消費需求是一個長期的任務，短期內，對消費支出的補貼比直接補貼居民收入更為有效。“我覺得現在補貼老百姓買房子，就是增加消費的最好辦法。”他特別提出要滿足普通人群對住房的需求。

　　他指出，企業的減稅、對社會公共事務如醫療教育的補貼，都應該在“4萬億”中體現。而“4萬億”不應該覆蓋那些沒有效率的、需要關掉的企業，產業結構的調整還是必須進行下去。“項目如何監管、相關法律如何跟上，也要得到重視。”

　　買房補貼是增加消費的好辦法

　　《21世紀》：最近，“4萬億”經濟刺激計劃的一些具體實施舉措相繼面世，尤其是那些基礎設施建設項目很快被推出，你在這方面有些什么觀察？

　　張軍：就目前的計劃看，對照“十一五”規劃，基本上都是“十一五”規劃要花錢的地方，現在還是那些地方，軌道交通、醫療衛生、教育、農村基礎設施等。

　　其實財政支出，在西方很少是公共投資的支出，大部分是用于消費型的支出，再加上減稅、補貼，關鍵問題是你要把這些項目想清楚。

　　《21世紀》：現在很多人寄希望于消費的拉動，你怎么看？

　　張軍：現在很多人把兩個問題混在一起了，是要擴大內需，還是要擴大消費需求。

　　我認為，在中國擴大消費需求是一個長期任務，短期解決不了。如果說要提高內需，那是可以做到的。從中國過去十幾年的經驗看，消費是穩定的，沒有大起大落，所以你花這些錢對消費不會有特別大影響。

　　從90年代后期到現在，由于個人購買商品性住房成為主流，老百姓的大部分消費其實都轉換成了住房消費。

　　現在有些人說，居民消費占比在相對下降，我覺得問題沒那么嚴重。居民消費并沒有收縮，絕對量每年還是在增加，只是投資上升得快，消費占GDP的比重在下降。重要的原因就是現在處在城市化和房屋商品化階段，大家有很多錢存在那里是集中起來用于購房的。