國際油價急跌六成 國內有望年底前下調

　　紐約商品交易所12月交貨的輕質原油期貨價格14日收報每桶57.04美元。與7月最高的147.27美元相比，下跌了超過60%。國際油價從巔峰快速大跌超過六成之后，坊間多次盛傳發改委將下調成品油價格而每每都無疾而終，大大吊起人們的胃口，善于捕風捉影的少數社會加油站和外資加油站率先出手降價，而代表國內成品油風向標的中石油、中石化自營加油站的價格穩如泰山，最終不得不讓望眼欲穿的普通消費者開始思考“國內油價為何巋然不動”的話題。

　　關于國內成品油價為何“跟漲不跟跌”？不同利益部門的不同闡釋引發紛爭。中石化一位人士稱，國內油價目前還不具備下調的條件。而國內能源研究專家、《中國改革》雜志顧問武建東則表示，國內成品油降價大勢所趨，年底前就可能降價，而討論多時的國內成品油定價體制改革方案也很可能明年3月份前出臺。

　　“國內成品油仍未具備降價條件”？

　　國家遲一天下調油價，消費者每天要多掏3億元買油。近期，有媒體用當前油價減去2006年國際原油為60美元/桶時油價的方式，計算出國家“跟漲不跟跌”造成的消費者損失。此算法一出在社會上掀起了軒然大波。一位中石化煉廠人士指出，這種機械的算法非常不科學，國家之所以遲遲不降油價，是因為目前還不具備降油價的條件。他表示，煉廠煉制的進口原油都是兩三個月前的期油，這些期油價格還是相當高的，目前無論是國內還時國外，沒有一個煉廠能煉到60美元/桶的原油。11月國內煉油剛剛可以小賺，但財政部已明確表示，10月份國內煉油仍需要補貼，因此國家不會在這時候降油價。

　　不過，同樣有專家對中石化人士上述觀點持不同意見。該專家認為，上述算法固然有機械之嫌，不過國際油價暴跌多時而國內繼續不下調油價，顯然是對消費者利益的忽視，就算發改委未來只將油價降低很少的每升幾分錢，也表達了國家對成品油價格調整上的態度。況且，雖然煉油企業現在還煉不到60美元的原油，但這只是一個滯后現象，今年底到明年初，煉廠一定能煉到現階段購買的60美元上下的原油。假如發改委不趁現在的國際低油價下調國內油價，一旦原油價格受種種因素回升，發改委調價的機會就將喪失，消費者就可能與調價失之交臂。

　　“國際油價高企時，兩大石油集團煉油虧損有國家補貼，但原油價格回落，兩大石油集團有利潤時就應該讓利于民。有人認為油價下調是國家間接補貼有錢的有車一族，其實不然，油價漲跌影響到面包、蘋果、牛奶的價格，涉及到民生的方方面面。”一位石油分析師表示，現在是國際油價相對低的時期，正是國家出手理順成品油價格的好時機。

　　先救經濟再降油價

　　在國務院和發改委有關高層多次提到資源性價格改革之后，我國有無可能趁此機會一舉推出成品油定價體制改革、燃油稅等政策?國內能源研究專家、《中國改革》雜志顧問武建東接受本報專訪時稱，現有形勢下，成品油定價體制改革和燃油稅的出臺確是一個時機，也漸行漸近。不過，在世界金融海嘯之下，國家目前首要的是考慮出招救經濟的問題，其次才會考慮資源價格改革問題———分步理順國內成品油、電價等資源價格的改革。

　　武建東表示，成品油定價體制改革、國內油價與國際接軌、掌握中國在國際石油市場的話語權等，應是由國務院來拍板的事情，發改委也決定不了，“預計不出意外，明年3月份前國家將拿出成品油價格改革的初步方案，但總體方案的實施完成至少需要半年時間。”據他所指，其中應包括成品油定價體制改革、燃油稅和養路費改革等內容。“國家可能采取總體推出方案，分步實施，試點先行的模式來進行改革。”基于廣東是用油大省，且瀕臨港澳，走私油多的情況，武建東預計，如果廣東爭取當試點，應該會優先獲得試點資格。

　　他分析，國內油價遲遲不降，也許是考慮到國家將下調資源價格的總體布局，但在國際油價大幅縮水的情形下，發改委下調油價是一個大趨勢，預計12月底前就會有結果。

　　前不久，國際原油已觸到54美元/桶的低點，油價會繼續滑落還是在這里筑底?

　　一位中石化內部人士表示，根據成品油煉制的成本來看，國際油價的合理價格應在50-60美元/桶，預計未來國際油價維持在50美元/桶上下的可能性更大一些。武建東說，如果世界金融海嘯延長至兩三年，不排除國際油價跌到20-30美元/桶。