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經濟減速勢頭短期難逆轉
今年下半年以來,世界經濟形勢急劇變化,美國次貸危機不斷惡化,影響日益加深,對世界金融市場形成強烈的沖擊,國際經濟增速明顯放緩,中國也未能獨善其身。國家統計局日前發布的經濟數據顯示,在物價水平連月下降的同時,我國前三季度國內生產總值同比增長9.9%,比上年同期回落2.3個百分點,GDP增速連續5季度下滑,而9月份GDP同比則僅增長9%。規模以上工業企業增加值三季度以來增速持續回落。花旗集團亞太區首席經濟學家黃益平分析指出,目前中國經濟增長下降已經成為現實:出口疲軟、投資減速、工業滑坡,汽車等耐用消費品的需求也不斷降溫。學者官員紛紛改變原來的預期,在不同的場合多次提出國內經濟形勢不容樂觀,需采取措施防止實體經濟遭遇這場源于大洋彼岸的“金融海嘯”帶來重創。清華大學宋國青教授更多地強調,在CPI下行的形勢下,該如何防范通縮。
與此同時,來自政府和經濟主管部門也不斷釋放出“經濟增速出現下行態勢”、“要多方發力保增長”乃至宏觀調控方向面臨調整的信號。此前國務院常務會議對當前經濟形勢進行的客觀分析,對四季度的經濟工作作出的新部署時就指出,國內經濟運行中出現了一些新情況、新問題,主要是經濟增長放緩趨勢明顯,企業利潤和財政收入增速下降,資本市場持續波動和低迷。
受國際大宗商品價格不斷回調的影響,9月份的PPI基本上失去了反彈的動力,預期還將繼續回落。在著名經濟學家成思危看來,眼下正在趨寒的國際經濟形勢下,上游產品價格繼續走低的格局已經基本形成。值得關注的是,自8月份以來,眾多投行機構的分析師開始大規模地調低2008年的企業盈利增速,并將2009年企業盈利預期增速下調得更低。
顯然,當前全球金融危機正在向實體經濟蔓延,全球經濟下行的趨勢還會繼續,不會在短期內結束,雖然國內總體經濟形勢運行比較平穩,但是宏觀調控的風險和外部環境對中國的沖擊正在加大,因此國內經濟減速勢頭短期難逆轉。
后續各項政策陸續出臺值得期待
國家商務部研究院梅新育博士則從國際貿易的視角做了分析。在他看來,長期以來,出口對于中國GDP增長起到了十分顯著的作用,而從今年以來的相關數據看,這駕“馬車”的拉動力已經顯現疲態。他認為,一旦美國經濟在這次危機中繼續惡化,不僅會對中國的出口企業帶來巨大的沖擊,對于中國GDP的增速也將產生比較明顯的拖累。
接受記者采訪的專家學者在對未來經濟形勢表示擔憂的同時,提出:一是要確保經濟平穩較快增長;二是要確保金融、資本市場穩定;三是要通過貨幣、財稅等手段,切實擴大國內消費。溫家寶總理強調,要“采取靈活審慎的宏觀經濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施,繼續保持經濟平穩較快增長。同時,推進結構調整和發展方式轉變。”更能讓人引發對后續政策陸續出臺的期待。
中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍分析指出,“今年一季度到三季度宏觀經濟發生了巨大變化,美國次貸危機給全球經濟金融造成了不可估量的影響。世界經濟的放緩,外需的急劇萎縮,讓對外依存度較大的我國經濟增長率持續下滑,實體經濟受到一定程度影響。可以說,整個宏觀經濟、行業狀況、上市公司情況‘急轉直下’,需要貨幣政策作出適當的調整,在信貸政策上進一步放松。貨幣政策的相機調整不僅有利于中國經濟在全球經濟金融危機背景下的‘軟著陸’,而且有利于中國對穩定全球經濟增長作出貢獻。”
為了確保經濟平穩快速增長,央行率先出臺了一系列針對刺激投資和消費、維護房地產市場和金融市場穩定的政策。社科院數量經濟所所長汪同三認為,“外部因素極大地增加了我國保持經濟平穩較快發展的困難。我們需要積極擴大內需,保持經濟運行穩定。”在他看來,投資是擴大內需不可或缺的一個重要方面,因而接下來保持投資穩定增長十分重要。
財政部財科所所長賈康坦言,為了促進經濟平穩增長,財稅部門還可以在對中小企業及民眾實施減稅、貼息方面有更多的作為。“應該說,財稅政策還有不少可以騰挪的空間。”他進一步指出,在“保增長、防通縮”的目標下,財稅部門除了對具體的企業經營、基本民生工作加大支出外,還應當以此為契機優化財政支出結構,將已經成型的增值稅改革方案推向全國,同時及時啟動資源稅改革。