關注農村金融

　　很多專家指出，現有的土地制度是典型的城鄉二元結構，農村土地不能像城市土地可以對價取得貸款。這在一定程度上制約了農村金融體系的發展。

　　上述國務院發展研究中心的人士表示，農村金融體系服務滯后，貸款難的問題長期存在，已經成為制約農村發展的瓶頸，改善農村金融體系應該在改革中受到更多的關注。

　　但是，即使宅基地和土地可以抵押，對于解決貸款難的問題也并不明顯。這涉及到復雜的技術問題以及農民是否愿意。日本允許農民宅基地抵押，但是抵押率還不到1%。

　　“改善農村金融體制的關鍵是政策性金融的建立。因為銀行是商業性的，資金是向穩定的高回報的地方流動�？梢园l展小額貸款、互助性貸款、合作性貸款，民間之間的合作。對商業銀行，國家就得有支持政策，比如貼息、擔保、再擔保等等�！鄙鲜鋈耸空f。

　　而長期研究農村金融問題的社科院農村所張元紅主任則認為：“金融區別于財政的本質就是商業化，國家的政策性支持也要以市場為主，避免計劃經濟時期的特點�！�

　　張元紅表示，目前我們對于農村信貸已經做了大量的工作，但是在發展不同形式的抵押擔保以及建立農村保險方面還有比較大的空間。楊乃芬