四、綜合采取其他措施實(shí)施宏觀調(diào)控

　　中國靈活運(yùn)用財(cái)政、貨幣等多種政策，形成了宏觀調(diào)控的“組合拳”，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過快上漲。

　　一是積極改善生產(chǎn)和供給，緩解重要商品供求矛盾。特別是增加糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)和供給。這實(shí)際上是抑制價(jià)格過快上漲的根本條件或者說是基礎(chǔ)。近年來，中國出臺的各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)的政策措施，力度之大是前所未有的。2003-2007年，中央財(cái)政“三農(nóng)”投入年均增長17.8%；取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅；全面放開糧食購銷和價(jià)格，對主要糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策，并逐步提高最低收購價(jià)水平。今年以來，為保證國內(nèi)糧食供應(yīng)，進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)的扶持力度，對農(nóng)民直接補(bǔ)貼的規(guī)模比上年翻了一番，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二是適時(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)油、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。多年來，中國資源性產(chǎn)品價(jià)格偏低，未充分反映資源稀缺性和環(huán)境損害成本。從長期看，需要對資源價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行改革。但從短期看，資源性產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)會使通貨膨脹壓力顯性化。中國政府對資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場化改革采取了擇機(jī)分步調(diào)整的策略。例如，今年6月，提高汽油、柴油價(jià)格，使價(jià)格改革保持在可承受的范圍之內(nèi)，保持了經(jīng)濟(jì)社會的基本穩(wěn)定。

　　三是加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，防范國際投機(jī)熱錢對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊。進(jìn)一步加強(qiáng)對跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測、分析和管理，加強(qiáng)對外匯交易真實(shí)性背景的核查，打擊地下錢莊和洗錢活動(dòng)。適應(yīng)國際收支形勢的變化和深化外匯管理體制改革的需要，修訂了外匯管理?xiàng)l例，對資金流出入的管理政策由過去的“寬進(jìn)嚴(yán)出”轉(zhuǎn)變?yōu)榫�衡管理�?/p>

　　目前所采取的措施取得了初步效果，物價(jià)上漲有所放緩，CPI已從2月的8.7%回落至7月的6.3%；貨幣信貸總量控制在總體基本適度的水平，人民幣匯率總體走升，匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)。自2005年7月匯改以來至今年8月末，人民幣對美元累計(jì)升值21.3%；按BIS統(tǒng)計(jì)，匯改以來人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率分別升值10.8%和17.0%。

　　下一階段，中國將繼續(xù)保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)國內(nèi)外形勢變化，把握好控制通貨膨脹與保持經(jīng)濟(jì)較快增長的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化日趨深入，金融創(chuàng)新帶來全球金融一體化和金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式的多樣化，各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是貨幣政策面臨的共同挑戰(zhàn)日益增多，相互協(xié)調(diào)愈發(fā)重要。我們也希望同各國央行加強(qiáng)溝通協(xié)作，增強(qiáng)政策合力，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。

　　最后，祝本次研討會圓滿成功！謝謝大家！

　　(本文系胡曉煉副行長2008年9月1日在阿根廷央行貨幣與銀行研討會上的致辭)