姜雷 張斌

　　“商務調控本身也是宏觀調控的有機組成。”陳德銘說。

　　這位履新半年，行事低調且溫和的商務部部長，借商務部“三定”方案出臺之機，首度系統闡述商務部新的職能定位。

　　陳德銘是在近日于天津舉行的商務部黨組務虛會上做出上述表示的。

　　參與商務部三定方案的人士表示，這是商務部成立以來，部級領導第一次搭建商務工作參與宏觀調控的完整框架。

　　2004年，前任商務部部長薄熙來曾提出“商務部應當如何介入中國宏觀調控”的研究課題，并要求商務部研究院進行具體研究。

　　相關與會人士表示，此舉意味著商務部朝大部委的方向又進一步。“如果說此前‘大商務部’方案理論上初見雛形，那么此次陳德銘講話和新三定方案則是實現這一方案的具體實踐。”

　　系統闡述

　　本報獲悉，此次商務部黨組務虛會規格相當高，商務部黨組成員、部機關各司局主要負責人、部分直屬事業單位代表和山東省外經貿廳等11個省市商務主管部門的主要負責人均到會。

　　會上，數量經濟學博士出身、曾任職國家發改委副主任的陳德銘，回顧了中國歷次宏觀調控的歷程，并強調：“商務部門和宏觀調控關系不大，這種認識顯然與實際情況是不相符的。商務部不僅僅參與了財政、貨幣和投資政策的制定，商務工作本身就是宏觀調控的一部分。”

　　陳德銘表示，宏觀調控主要是需求側管理，投資、消費、凈出口三大需求幾乎與商務部每一項工作都密切相關。

　　對此，商務部研究院副院長陳文敬解釋說：“舉例而言，在投資方面，新的外商投資產業目錄的制定；在消費方面，萬村千鄉市場工程、彩電下鄉；在出口方面，制定穩定和完善的外貿政策，穩定勞動密集型產品出口，加大對自主品牌和自主知識產權產品出口，這些調控涉及到商務部很多相關司局。”

　　陳德銘特別強調，要注重商務政策與財政、貨幣匯率等其他宏觀政策杠桿的相互協調，相互促進。“當前商務運行受到財政、貨幣政策的影響十分明顯。”

　　陳文敬認為：“雙方的作用是相互的。一方面出口退稅、利率等政策調整會對外貿、外資結構和總量變化產生影響，同時，進出口總量、利用外資規模、對外投資等商務形勢，也會為上述政策提供決策依據。”

　　陳德銘指出，商務調控與財政、貨幣政策的內在目標是統一的，是從不同方面對宏觀經濟運行進行調節。

　　報告中，陳德銘提到，當前商務部門應把保持經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲作為首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出地位。他并不認同“商務部只是流通部，對產品價格沒有發言權”的觀點。

　　在他看來，要充分發揮內外貿結合，統籌國內外兩個市場的優勢，通過進一步整頓流通市場秩序，減少流通環節，保障市場供應，穩定市場物價。“對兩個市場，兩種資源的統籌，通過對大宗、緊缺商品進出口調控，能有效保證供應，穩定價格。”

　　來源：經濟觀察網