“這是一種赤裸裸的權(quán)力變現(xiàn)”

　　余暉稱政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以干股形式投資一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，涉嫌違法

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉在接受記者采訪時(shí)表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則就是不允許政府帶有個(gè)人的私利，隨意投資企業(yè)。國(guó)外反壟斷法中明確規(guī)定，“政府官員卸職幾年后，才能到企業(yè)任職。”

　　新京報(bào)：政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)組建合資公司是否違法？干股的形式是否違法？

　　余暉：我是第一次聽(tīng)到政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以干股的形式，投資一般競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)。這種行為涉嫌違法，何況它還有一個(gè)指定購(gòu)買(mǎi)的行為，涉嫌形成行政壟斷。政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自身的行政權(quán)力介入經(jīng)營(yíng)，然后還以分紅的方式獲得利益，是嚴(yán)重的壟斷行為。干股的形式在民間，一般都是知識(shí)權(quán)利、技術(shù)權(quán)利入股，政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的干股形式算什么？權(quán)力入股？這是一種赤裸裸的權(quán)力變現(xiàn)。

　　新京報(bào)：政府用行政權(quán)力來(lái)推動(dòng)合資公司的發(fā)展是否違法？

　　余暉：對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，“法無(wú)禁止即自由”，法律沒(méi)有禁止,公民就可以去做，但是對(duì)于政府來(lái)說(shuō)不成立。現(xiàn)有的法律沒(méi)有禁止政府來(lái)做一些事情，但是作為一個(gè)公權(quán)力的占有者，也不能隨便滲透到私權(quán)利里去，這樣會(huì)擾亂市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則就是不允許政府帶有個(gè)人的私利，隨意投資企業(yè)。如果政府要投資任何一家企業(yè)，那么必須對(duì)這種公司有個(gè)界定，是國(guó)有企業(yè)還是私有企業(yè)？我傾向于反對(duì)這種做法。

　　新京報(bào)：合資公司董事長(zhǎng)同時(shí)在該政府機(jī)構(gòu)任職是否違法？

　　余暉：擔(dān)任企業(yè)董事長(zhǎng)，同時(shí)還在政府任職，這種情況比較少。在當(dāng)前我國(guó)，存在著政府高層辭職或退休后，到企業(yè)去任職的情況。但這種任職行為一般不是同時(shí)的。在國(guó)外的反壟斷法中，都有明確的規(guī)定，政府官員卸職幾年后，才能到企業(yè)任職。